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城镇化发展是中国未来一段时间经济社会发展的战略支柱，加快实质性的城镇化发展是释放内需潜力、扩大就业、提高人们生活水平的关键。加快城镇化发展，不是继续搞以土地扩张为核心、“见房不见人”的旧式城镇化，而需走以资源节约、效率优先“见房见人”，以加快人口城镇化、改善人们生活质量为出发点的新型城镇化道路。
- 农民进城很困难
- 农民进城，一方面关系到农民的土地资产，农民的耕地资产怎么办，退出耕地资产是否能获得收益是需要考虑的问题。另一方面，农民进入城市以后，面临着诸如就业、居住、公共服务、社保等问题。
- 提高农民生活水平
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人口在农业、服务业、工业中具有不同的配置。比如，农民种地一年收入可能是两三千块钱，而到城里来，一个月的收入可能就有两三千块钱。城镇化提高了人口的劳动生产率，增加了产出资源，特别是劳动力资源的重新配置。
