连日来，从及时召开新闻发布会，邀请业内专家向公众阐释PX项目的环境风险；到悉心组织民主恳谈会，邀请40名群众参与平等对话和理性协商，昆明市政府以开门见山的姿态，用信息公开、坦诚对话，搭建起政府、企业、公众三方理性解决PX问题的平台，PX风波峰回路转。

环保尽失人心，奈何PX引发习惯性恐惧

中国目前环境严重破坏的结果已经让公众成为惊弓之鸟，而且环境污染后的恶果也主要由公众来承当和埋单，这也会让公众感到，即便有些项目在开工之前说得很好，信誓旦旦，但此后一旦出现问题，就会请神容易送神难，污染地的公民不得不长期生活在污染的阴影之下，或生病死亡，或背井离乡。

公众抵制PX项目所体现是对环保失去信心，对管理方失去信任，这也是长年累月以来管理方和项目方在环保上的少作为和不作为，以及环保与GDP博弈中环保败下阵来导致环境日益恶化的结果。公众能观察到的一个最说明问题的现象是，主政者的升迁主要是与GDP挂钩，但与环保无关，甚至是负相关。[详细]

重化工项目硬上马，冲突就不可避免

这种在PX项目上政府、企业和民众的对抗，已经在好几个地方上演。地方政府觉得很冤枉，上马PX项目是为了提振地方经济；公众更觉得冤枉，影响环境和健康却不跟公众协商，当然要抵制。而且，每一次散步事件后，官民关系都会受到一次伤害。同样的故事每重复一次，都会进一步强化对PX项目的刻板恐惧，扩大“无解”的认知。

可是，正如一些专家所言，中国发展离不开重化工项目的上马，中国工业经济正进入新的经济增长平台，重化工项目在经济增长中扮演着非常重要的作用。尤其是在能源危机的总体压力下，国家也需要这些项目解决能源问题。但这是一个总体和宏观的状况。理性地审视，可能每个人都能意识到重化工项目对一个国家的重要，但在根深蒂固的“PX恐惧症”下，没有人愿意这种PX项目建在自己的身边。[详细]

KEY1：科学了解，无须谈“PX”色变

PX项目成为广受关注的敏感词，在一些地方甚至谈PX色变。究竟PX是什么，对人们的生活影响有多大，中国工程院院士曹湘洪在中央电视台的专访中进行了回答。此前，昆明市政府也就广受争议的中石油云南年产1000万吨炼油项目作了解释，项目没有PX设备，也不生产PX产品。

PX的中文名称是对二甲苯，常温下为液体，是一种重要的基础化工原料，用途十分广泛。曹院士对PX所做的一些解释其实在一般的卫生学、毒理学和化工文献资料中都有记载，如PX是低毒类化学物质，只有当人体吸入过量PX时，才会对眼及上呼吸道有刺激作用并会出现急性中毒，过高浓度时对中枢神经系统有麻醉作用，世界卫生组织国际癌症研究机构将PX定义为现有的证据不能证明其对人类致癌的3类致癌物。[详细]

KEY2：民主决策，把争议制度化

抗议PX项目的人并非都反对项目本身，反对的是涉及自己利益时不跟民众商量的行为。政府在PX项目上选择封闭决策，是担心民众不理解，引发群体性事件——但这种封闭决策，有没有避免事件的发生呢？最终都没有绕过去。网络时代的墨菲定律是，只要政府预期一个问题会引起反弹和争议，结果必然会冲突不断，捂肯定是捂不住的。

所以不如将争议制度化，在民主决策程序中化解争议。越多交锋，决策越多民主，街头越少散步。即使在讨论中被民众否决，也比这种被散步否决的方式要好得多。而且，政府应该有一种自信，把各种信息都充分摆在讨论平台上，民众不一定就不理解，不一定就会否决。民主有时会使决策效率没那么高，却是政府摆脱责任的一种方式。人们之所以批评政府，因为政府主导决策，人们在决策时插不上话。[详细]

KEY3：利益共享，让民众切身体会福利

在韩国首尔参加那个垃圾处理厂时有个感受，就是它们在利益共享上做得很好，首尔街头很多地砖用的都是垃圾处理厂生产的，让人看到它的环保。垃圾处理厂所发的电供给附近居民时，会便宜很多，这也让附近居民对垃圾处理有了一种共同的利益感。

这对PX项目的脱敏也是一种启示，都说PX项目的益处，但这种益处往往都体现在政府财政税收上，而没有让公众尤其是附近的公众切身感受到。如果民众只感受到PX的弊，而看不到对自己的利益，当然会反对。现在的政府部门和企业，缺乏一种向公众说明PX项目的能力。[详细]