2015年1月，中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》印发，我国的智库建设迎来前所未有的重大历史机遇。地方社会科学院应当树立机遇意识、责任意识与问题意识，进一步提升智库建设水平，实现转型升级。最根本的就是要通过改革创新，促进智库建设迈上新水平，更好地履行好智库使命，发挥好智库作用，为自身赢得更广阔的发展空间。
一、树立“五个同等重要”的智库建设思路
思想决定高度，思路决定出路。社科院智库如何形成高水平有影响的成果，更好地服务经济社会发展？首要一条就是智库建设要有明确的指导思想，确立“五个同等重要”的发展思路对进一步激发智库建设活力有着重要意义。
1.基础理论研究与应用对策研究同等重要。基础理论研究与应用对策研究可谓是智库的“车之两轮、鸟之双翼”， 没有扎实的理论功底和学术积淀，就不可能形成真正有见地、有影响的应用对策成果；同时，如果基础理论研究不能自觉地与经济、社会、文化的发展相联系，不能主动与人民群众的期待和党委、政府的要求相对接，就背离了智库存在和发展的宗旨，就不能发挥好思想库和智囊团的作用。因此，在智库建设中，基础理论研究要为应用对策研究提供强有力的学理支撑；应用对策研究则要自觉运用基础理论成果来增强研究的科学性、客观性、权威性。两者密切结合、协调发展方可促进智库建设向纵深推进。
2.出成果与出影响同等重要。智库作为重要的研究机构，其主要任务是提供新思想、新理念，通过对决策方案、政策建议、法律法规的解读推进国家战略与地方实践的结合。鉴于智库成果直接影响公共政策，影响决策者和决策执行者，智库成果质量的高低优劣就至关重要。这就要求智库不但要多出成果，更要出有质量、有水平、有影响的好成果，用精品力作去引导人们的思想、影响党政机关决策和推动社会进步。在智库建设中，要准确把握智库成果的产出规律，通过制定良好的制度，促进优秀科研成果的产出和应用，使高质量、高水平的成果越来越多。在产出高水平成果的同时，我们同样要注重扩大优秀成果的社会影响力，如果我们的成果束之高阁、尘封架上，将会“酒香也怕巷子深”，因此要积极采取多元化方式来宣传我们的成果，积极创造条件扩大相关成果的社会影响力。
3.出人才与出团队同等重要。智库概念本身就直接表明有“智者之库”的意思，真正的智库必须是高水平人才云集的地方。没有优秀的成果就算不上优秀的智库，而没有优秀的人才就不可能生产出优秀的成果，智库的竞争说到底是人才的竞争。因此，智库建设的发力点首先就是要谋划如何培养一批高端智库人才，为他们成长和发展提供良好的环境和氛围。同时也要看到，当今社会是信息社会，是知识爆炸的时代，靠单枪匹马不可能完成重大的课题研究任务，更难以形成重大社会影响，要出高端成果必须依靠团队的合作。因此我们既要打造德才兼备的领军人才，更要努力铸就精诚合作的学科团队，形成人才引领团队成长，团队支撑领军人才发展的良性循环格局。
4.出管理与出机制同等重要。管理也是生产力，智库管理的水平直接制约着智库事业的发展和未来的命运，高水平的智库管理能够大大增强智库的活力。要使智库履行好职责使命，就必须高度重视科学管理。智库的人员结构、思想观念、组织形式、运行机制都有其鲜明的特点，管理和组织的方式与行政组织有很大的区别。因此我们要努力制定出一系列符合智库建设特点和规律的规章制度，并通过制度的建设与执行，形成一种用制度管人管事的机制，使智库的各项事务都按照制度办理，使按规矩办、按制度办成为智库的思维方式和管理文化，从而为智库人员更好地发挥自己的聪明才智创造规范、有序、和谐的环境和条件。
5.科研人员与行政科辅人员同等重要。智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的研究咨询机构，科研工作无疑是智库的中心工作，科研人员无疑是智库的主体力量，智库建设的各项工作都应当努力为科研服务，为出成果、出人才、出影响服务。但是，如果离开了行政科辅人员的工作，离开了行政科辅人员的默默奉献，智库将无法正常运转，科研人员也无法安下心来搞研究。智库的每一项工作、每一个成绩和每一个进步，都是所有人员齐心协力、共同努力的结果。因此，要注重发挥科研人员和行政人员两个方面的积极性，形成全面、协调、可持续发展的工作格局
二、改革创新智库建设的方式和途径
社科院要建成高水平的智库，必须对智库建设的方式和途径进行改革创新，只有如此才能最大限度激发智库活力，促进智库建设稳步推进。近年来，我院在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕“马克思主义的坚强阵地、省委省政府的核心智库、湖南哲学社会科学研究的重要力量”三大定位，坚守政治导向，突出智库功能，注重基础研究，发挥了应有作用。
1.强化宣传思想阵地功能，注重发挥意识形态的导向作用。作为党领导的宣传思想战线的重要阵地，我们始终坚持正确的政治方向和学术导向，在“为什么人”的问题上绝不含糊，自觉在思想上政治上行动上与中央和省委保持高度一致。一是加强中国特色社会主义理论体系的研究。加强对十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习、研究与宣传，出版了《中国特色社会主义理论体系的最新成果研究》等著作。我院新成立了中国马克思主义研究所，整合全院力量做实中国特色社会主义理论研究中心，近3年来以省中国特色社会主义理论体系研究中心名义在《求是》《人民日报》《光明日报》发表文章名列全省第一。二是积极参与全省一系列主题宣讲宣传活动。在“中国梦”“十八届五中全会精神”等宣讲活动，“科学发展观在湖南的认识与实践”等理论宣传活动，“热点话题谈心录”等社会宣传活动中，我院专家学者都发挥了重要作用。三是主动发声引导社会舆论导向。全院每年在《湖南日报》《新湘评论》等党报党刊上发表理论宣传文章30篇以上，每年安排院内专家主动接受卫视、经视、红网、广播电台等媒体采访500多次，积极宣传政策、解疑释惑，引导社会舆论。
2.强化咨政建言功能，注重发挥新型智库的决策咨询作用。我们始终把省委省政府关注的重大理论和现实问题作为主攻方向，始终把当好省委省政府的外脑作为重要职责，切实加强智库建设。一是突出对全省经济社会发展战略的研究。近十年来，对省委提出的“一化三基”“弯道超车”“四化两型”等重大战略，都进行了重点研究，推出了一系列重要成果。二是突出对湖南区域发展的顶层设计。在我省四大区域板块上升为国家发展战略的过程中，我院专家学者发挥了重要作用。以张萍老院长为首的研究团队在80年代首倡长株潭一体化，30多年来持续跟踪研究，发布《长株潭发展蓝皮书》，2014年出版了近300万字的《两型大典》；在大湘南、大湘西上升为国家战略之前，我院相继开展了《湘南承接产业转移示范区规划》《武陵山经济协作区规划建议》等重要课题研究，为推进大湘南、大湘西地区发展上升为国家战略发挥了积极作用。此外，我院承担制定的湘江源头区域以及武陵山片区两个“国家生态文明先行示范区”建设方案，被国家发改委批复实施。同时我院还积极开展两型社会建设、低碳经济、绿色湖南、城乡一体化等领域的研究。近三年来，以各种形式共向省委、省政府领导提交决策咨询报告近200份，其中70多份报告获得副省级以上领导批示。去年有2份研究报告分别获得中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志和中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋同志的批示。去年我院还承担了全省近一半县市区的“十三五”发展规划编制。三是协调推进全省智库建设。在中央和省委相继下发加强新型智库建设的文件以后，我们创办了“湖南智库网”“湖湘智库”微信、《决策参考——智库成果专报》，举办了首届“湖湘智库论坛”，设立了省社科基金智库专项课题。中央委员、中国社科院院长王伟光同志在《湖南社科院关于国家重点智库建设相关汇报》中作出重要批示：“湖南省社科院在中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》下发后，高度重视、行动迅速，周密安排、精准发力，形成了加强新型智库建设的实施方案，采取了一系列举措，加大了智库建设的力度，推出了一批省委省政府满意的‘湖南智库成果专报’为主要形式的研究成果，为省级社科院加强新型智库建设提供了可供借鉴和推广的样板。”
3.强化理论创新功能，注重发挥全省哲学社会科学研究的示范作用。我院作为全省专门的综合性社科研究机构，注重理论创新，不断产出高质量的研究成果，在《求是》《哲学研究》《政治学研究》等权威刊物发表了一批高水平学术论文，在全省哲学社会科学领域作出了表率。近年来，我院突出国家社科基金课题申报与研究工作，国家社科基金课题立项多年保持高位运行，立项数稳居全国地方社科院系统前列，半数以上的科研人员获得国家社科基金课题。此外，我院注重以“湘字号”社科品牌建设为重点，整合全省力量发展具有湖南特色的优势学科。如：在毛泽东研究方面，成立了毛泽东研究中心，创办了《毛泽东研究》杂志，每年出版《毛泽东研究报告》，举办毛泽东研究论坛；在湘学研究方面，成立了湘学研究院，出版了《湘学研究》杂志和一系列湘学研究著作；在文化创意产业研究方面，成立了湖南文化创意产业研究中心,每年出版《湖南文化创意产业研究报告》，发布湖南文化产业品牌报告;在雷锋精神研究方面，每年组织举办雷锋精神论坛，连续七年出版《湖南当代雷锋》红皮书。目前，我院拟集中力量在当代中国的马克思主义、生态文明与两型社会建设研究、湖南发展的新理念新思路新战略研究、湖南历史文化研究四大领域开展社科研究重点攻关,形成具有自身特色和优势的科研团队。
三、以管理品质提升推动智库建设不断超越
面向未来，社科院必须不断清醒头脑找差距、清楚使命强责任、清晰思路争主动，通过智库管理品质的不断提升，推动智库建设不断超越。
1.贯彻科学理念，营造智库建设好环境。要像重视基础研究一样重视智库研究，建立健全以国家重点智库建设为导向的激励制度，在职称评审、成果评价、人才评定和评奖评先中给予智库研究同样的待遇，激发研究人员从事应用研究的积极性，让真正的智库研究者有为有位。建立健全智库研究成果的科学评价机制，着力提升智库研究成果的实用性和时效性，努力使研究成果在化解经济社会发展的难题、疑题中发挥重要作用。
2.体现发展要求，优化智库建设总布局。积极搭建平台、整合资源，对学科方向不明、优势地位不强、队伍建设不力的研究机构，适时进行撤并。在以研究所为平台建立纵向学科研究机构的同时，以研究中心为纽带汇聚横向学科研究队伍，努力破解机构编制限制带来的不利影响。功能布局上，致力于做好党政机关做不了、不愿做的事情。重点在宏观上搞好战略研究，中观上搞好跟踪研究，微观上搞好调查研究，打造核心竞争力与决策服务力。
3.着力抓实抓细，打好智库建设组合拳。加强人才队伍建设，突出领军人物的重要作用。大力培养复合型高端人才，建立柔性引才机制，聘请部分退休官员、企业高管参与项目研究。探索实行“低职高聘”，大力加强智库研究活动的过程管理和效果控制，确保产出成果的高质量。改进研究方法，鼓励研究人员多“走出去”，在暑期调研、社会实践中加强对国情省情的精准把握。
4.注重成果落地,凸显智库建设大作为。做好研究选题与实践需要无缝对接文章，促进智库成果更好地进决策。开展好宏观政策解读与经营决策咨询，促进智库成果更好地进企业。积极参与政策解读、社区服务、公益慈善、精神文明建设，对关涉百姓民生的问题，积极与媒体、相关部门合作，推动问题解决，促进智库成果更好地进社会。
(来源：《山东社会科学报道》第十四期；作者系湖南省社会科学院党组书记、院长）
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