国务院新闻办公室8月22日记者招待会_网上直播

活动标题

国务院新闻办公室8月22日记者招待会

活动描述

2001年8月22日，外经贸部副部长龙永图、团中央书记处书记崔波介绍中国开展志愿服务事业的有关情况，并答记者问。

文字内容：

李刚:
女士们、先生们，大家早晨好，欢迎各位出席今天的记者会。中国大规模开展志愿服务不到十年时间，可以说，志愿服务在中国是一个新生事物，但是中国的志愿者已经为社会提供了超过41亿小时的服务，这个数字是值得称赞的。今天，我们请外经贸部副部长龙永图先生和共青团中央书记处书记崔波先生，向各位介绍中国志愿服务事业的发展情况，并回答各位所关心的问题。 2001-08-22 10:01:36
李刚:
龙永图副部长和崔波先生都是中国2001年国际志愿者委员会常务副主席，与他们一起出席记者会的是中国青年志愿者协会秘书长卢雍政先生。下面就请龙永图副部长介绍情况。 2001-08-22 10:03:32
龙永图:
女士们、先生们，早上好，首先我要对大家参加今天的新闻发布会表示欢迎和感谢。 1997年11月，第52届联合国大会通过决议，将2001年确定为“国际志愿者年”。把新世纪第一年确定为“国际志愿者年”，充分说明了国际社会对志愿者工作的重视，也表明了国际社会进一步促进志愿服务事业发展的共同心愿。志愿服务，助人为乐，是我们中华民族的优良传统。在社会经济不断发展的情况下，中国政府十分重视志愿服务事业，向全社会积极倡导志愿服务的精神。从1993年底共青团中央在全国范围内全面推进志愿者行动开始，志愿服务事业发展很快，志愿服务的理念正在为越来越多的公众认可，越来越多的人正在参与志愿者的行列。 2001-08-22 10:04:22
龙永图:
我们认为，2001年国际志愿者年，对中国志愿服务事业也是有力的推动，为了应联合国的倡议，今年3月，经国务院批准，外经贸部、团中央共同发起成立了“中国2001国际志愿者年委员会”，负责对中国在国际志愿者年期间的各项重大活动和志愿服务工作进行统一规划、协调和指导。以促进志愿服务方面的国际交流。国务委员吴仪同志担任了中国2001年国际志愿者年委员会的主席，委员会的执行主席由外经贸部石广生部长和团中央第一书记周强同志担任，委员会在国际志愿者年期间准备开展以下活动：“2001年国际志愿服务大会”、“2001年国际志愿者年大型公益晚会”、“志愿服务理论研讨会”、“实施海外志愿服务计划”等四项重大活动，并要指导和组织全国各地的志愿活动。 2001-08-22 10:10:46
龙永图:
中国政府十分赞赏联合国，特别是联合国开发计划署、联合国志愿人员组织，在推动志愿服务事业和“国际志愿者年”的进程中所作出的不懈努力。联合国开发计划署和联合国志愿人员组织进行了很有成效的合作，1981年以来，联合国志愿人员组织向我国派遣了200多名在教育、卫生、科学技术、环保、扶贫等领域的联合国志愿者，我国也通过该组织向30多个发展中国家输送了农业、水利、医疗卫生等领域的160多名志愿者。我们和其他一些国际志愿者组织也在中国开展了有益的工作。中国政府愿意以“2001年国际志愿者年”为新的起点，进一步加强与联合国志愿人员组织和其他国际志愿者组织的合作，不断推动中国和全球志愿服务事业，我们热忱欢迎国内外志愿者组织、相关机构和各界人士积极支持和参与中国的“国际志愿者年”的活动。谢谢大家。 2001-08-22 10:14:53
李刚:
下面我们继续请崔波先生介绍情况。 2001-08-22 10:15:31
崔波:
女士们、先生们，大家早上好。现在我向各位介绍中国青年志愿服务事业的发展情况。 1993年底，共青团中央在全国发起实施了中国青年志愿者行动，据不完全统计，近八年来，全国累计已有八千多万人次的青年向社会提供了超过41亿小时的志愿服务，青年志愿者已经成为当前中国志愿服务事业的主体力量。中国政府十分重视青年志愿者服务事业，江泽民同志于1997年底为“中国青年志愿者”提名，2000年初又对青年志愿者工作作出了重要批示。国家其他领导人也十分重视青年志愿服务工作。中央宣传部、中央文明办、人事部、教育部、卫生部、民政部、科技部等许多部门都通过多种方式对这项工作给予了大力支持。共青团在动员组织青年积极参与志愿服务方面，主要做了以下工作：一、实施了青年志愿者扶贫接力计划。这项计划从1996年开始实施，采取公开招募、定期轮换、长期坚持的接力机制，组织青年志愿者为贫困地区提供每期半年至两年的志愿服务。五年来，全国共有30个省、自治区、市实施了这项计划，初步形成了支教、支医两大支柱项目和跨省对口支援，省内发达地区支援欠发达地区等工作模式。今年计划招募的志愿者是3200多人，到今年年底，将使派遣志愿者的人数超过一万多人。同时，暑期大中学生志愿者文化科技卫生“三下乡”等短期项目广泛开展，每年都有近百万志愿者为农村贫困地区提供扫盲、文化、科技、卫生等短期志愿服务。二、实施了青年志愿者社区发展计划。这项计划包括三个方面的内容：第一是青年志愿者的“一助一”长期结对服务；第二是大中学生志愿者社区援助工作；第三是创建社区青年志愿者服务站。三、实施了保护母亲河青年志愿者绿色行动营计划。这项计划以劳动、交流、学习为主题，通过建设绿色行动基地，集中组织青年志愿者开展植树造林、沙漠治理、水土污染整治，清除白色垃圾等环保服务。四，积极为大型活动提供志愿服务。近年来，中国各地数百万青年志愿者为第四次世界妇女大会、上海《财富》论坛年会、昆明世界园艺博览会、APEC会议等大型赛会提供了优质高效的服务。现在，四万多“彩虹志愿者”正服务于第21届世界大学生运动会。 2001-08-22 10:21:27
崔波:
五、广泛开展了社会公益活动。如深入敬老院、福利院、孤儿院、康复中心等服务基地，为院残群众提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等服务，到居民集中的服务广场开展家电维修、普法宣传、网络培训、文艺演出等服务，到纪念馆、博物馆、展览馆、科技馆开展志愿讲解服务等。六，积极参加了国际服务志愿交流。近年来，中国青年志愿者协会加强了与国际志愿服务协调委员会、欧洲志愿者联盟等国际或区域性志愿服务组织的交流，先后派遣数批次赴西欧、北欧和东南亚等有关国家考察和参加志愿服务活动，还动员日本、新加坡、韩国等10多个国家近千名次的志愿者来华开展了环境治理、扶贫、社区服务等各种形式的志愿服务。七、加强了青年志愿服务组织管理工作。 1994年12月5日，中国青年志愿者协会正式成立。之后，35个省级协会也逐步建立起来。青年志愿者的招募、培训、派遣、评估、表彰等制度逐步健全。广东、山东、南京等人大常委会已经通过了关于青年志愿者服务的条例、决定或者规定，福建、河南等省人大常委会也将志愿服务纳入了立法规划。 2001-08-22 10:23:53
崔波:
我们将在“中国2001国际志愿者年委员会”的统一协调下，认真组织好2001国际志愿服务大会等国际志愿者年系列活动。同时，按照“政府支持、志愿者组织承办、社会化运作”的思路，大力加强志愿服务项目建设、组织建设和志愿者队伍建设，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的中国志愿者精神，推动青年志愿服务事业在新世纪有更大的发展。谢谢。 2001-08-22 10:25:15
李刚:
情况就介绍到这里，下面可以提问。提问之前提醒一下，今天的会议主题是介绍中国志愿者事业发展的情况，希望你们充分利用时间，紧紧围绕这个主题进行提问，提问之前报一下你的姓名和所在的新闻单位。 2001-08-22 10:26:30
中国教育报社记者:
我有两个问题想请崔波书记介绍一下，一个是我国大中学生参加志愿活动的情况和在其中起到的一些作用。第二，志愿者活动对我国农村，特别是贫困地区在教育方面起到的作用和所做的工作。 2001-08-22 10:27:55
崔波:
大中学生是中国青年志愿者的主体，他们全面地参加了我们所有开展的志愿服务项目。特别是在扶贫接力计划当中，近两年，第一年是一百名，第二年是一百三十多名。应届大学毕业生，在考上硕士之后，先去参加一年的志愿者服务。在各种大型活动当中，像这次四万多名参与的志愿者，总体上也都是在校的大学生。在各种社区服务计划的实施当中，主体也都是大学生。 2001-08-22 10:29:02
崔波:
在支持基础教育方面，做出了两方面的贡献，一个是他们直接参加了我们的扶贫接力计划，到农村偏远地区做中小学教师。第二方面，就是每年暑期的大中专学生支援“三下乡”的活动当中，其中有一部分是到农村基层学校培训学生、培训教师。他们这些工作，不但是直接教育那些学生，更重要的是他们把城市现代文明的信息带到了农村。 2001-08-22 10:30:06
北京青年报记者:
我想先问一下崔书记，现在大运会我们有四万名志愿者，他们主要做什么工作？听说这次大运会来的是六千名志愿者代表，如何保证这四万名志愿者最有效的工作？第二个问题请问龙部长，外经贸部在志愿者活动当中做什么工作？刚才有两组数字，一个是国内，八年来有八千万人次41亿小时，还有一个数字说1981年开始，我们与国际上的交流，分别是两百多名和一百六十多名，这个数字为什么差距这么悬殊？是不是我们的志愿者与国际接轨还没有建立起来？ 2001-08-22 10:33:58
崔波:
我先回答第一个问题。现在四万名志愿者正在服务于正在召开的第21届大运会，这些志愿者当中有大专以上学历的在90％以上，具有相当外语水平的占80％，他们现在直接承担大运会组委会15个部职、13个项目委员会和4个周期志愿者服务项目，同时承担了国际火炬传递、世界青年游园活动等大型活动的服务任务。至于怎么样提高他们的效率，主要有这么几点，第一，这些志愿者的招募是根据需求进行的，这些志愿者根据需要有相应的岗位。第二，这些志愿者是按照不同的部门、不同的活动组织起来的，按照有关组委会的部职和项目委员会，在组织上是结队的，这样使他们能够更好地组织起来，开展有效的服务。 2001-08-22 10:35:46
龙永图:
你这个问题问得很好，国际志愿年跟外经贸部有什么关系，我还是要把这个事情跟大家讲清楚。关于国际志愿服务这么一个理念，应该说大家都比较熟悉了，志愿人员的服务应该说是存在很多年了，大家熟悉的白求恩大夫，就是在战争年代，作为志愿人员，本着人道主义的目的来到中国，这就是非常典型的志愿者。 2001-08-22 10:37:18
龙永图:
应该说，在改革开放以前，我们中国通过对外援助的项目，确实派遣了成千上万的人员到非洲、到亚洲，帮助别的国家修铁路、修公路、办工厂，他们得到微薄的报酬，以现在国际上的概念来看是志愿服务，应该说，他们是中国在解放以后参与国际志愿服务的第一批人才，很多人在非洲的丛山峻岭里工作了很多很多年。但是在1971年，我们恢复联合国合法席位之前，我们参与国际志愿者活动应该只是单向的，就是中国派出去到其他国家，提供国际的志愿服务。 2001-08-22 10:39:53
龙永图:
从71年到79年，我们中国恢复了联合国合法席位以后，我们基本上没有参与在国际框架之下的国际志愿服务，因为当时我们有一个大的禁区，就是中国绝不接受国外的援助，包括联合国的援助，所以我们也没有参加联合国志愿年组织的活动，也没有参加其他经济组织的志愿年活动。 2001-08-22 10:41:20
龙永图:
1978年，十一届三中全会以后，在整个对外经济活动当中，我们有了重大的政策突破，就是从1979年开始，我们开始接受联合国和经济组织的援助，包括联合国志愿人员对中国的援助。所以79年以后，中国就参加了在联合国框架范围里面的国际志愿服务的合作小组。这样子，从79年以后，联合国开发计划署、联合国公法组织，联合国志愿年组织等一系列组织向中国提供了大量的志愿人员和专家的服务。刚才你提到的是联合国志愿人员组织，但是在开发计划署的项目下，也有退休人员的专家服务，也有一个海外华人的专家服务，通过这样的项目，进来了大量国外的华人和其他退休专家的服务。应该说，过去的二十年中，一共有八千多个联合国人员通过各种各样的渠道到中国工作。我刚才提到的仅仅是联合国志愿人员提供的服务，他们的时间比较长，不是来一天一个星期，是来一年两年三年，别看一个联合国志愿人员，在中国工作两年的话，我刚才计算了一下，一年如果是八万个小时的话，一个志愿人员到中国是提供了十六万个小时的工作，所以你刚才说的数字差异很大，是算法的问题。应该说，志愿服务的数字不是很重要，关键是精神，国际志愿服务的精神。在现在经济全球化的情况下，怎么使经济全球化的发展能够在全世界体现一定的社会公正，在中国搞市场经济的情况下，如何更进一步体现社会公正、体现社会主义市场经济的精神，志愿服务都是非常重要的，所以我们从这样的角度来理解这个国际志愿服务的重要性。 2001-08-22 10:47:04
龙永图:
回到你的问题，因为经贸部在中国政府当中负责和联合国各个经济机构，包括联合国开发计划署、联合国志愿人员组织的对口协调，所以这些国际组织在中国的活动都由经贸部归口管理，在经贸部里面，除了管大家熟悉的WTO以外，也管联合国经济组织的合作，所以为什么今天李刚同志请我们到这儿来，就是因为我们经贸部对口管理在中国的经济服务，包括联合国志愿年在中国的工作。 2001-08-22 10:48:30
中国国际广播电台记者:
我有个问题想请教龙部长，中国志愿服务开展与国际上的交流与合作的现状到底是什么样子的？中国政府为开展这项活动提供了哪些支持以及将提供哪些支持？ 2001-08-22 10:49:32
龙永图:
实际上，刚才我已经讲过了，我们中国在国际志愿服务方面的国际合作可以分两个阶段，第一个阶段就是1979年以前，我们是单向的，全世界通过我们的对外经济援助项目得到我们的志愿人员服务；79年以后，在双向的情况之下，联合国既派志愿人员到中国，我们也派志愿人员到境外工作，这项实际的工作已经进行了二十一年了。中国政府对于志愿年的国际服务的支持在两方面，一个是道义上的、宣传上的支持，比如我们每年12月5号举行的志愿日这样的活动，我们现在搞的2001年志愿者年的活动，都是为了响应联合国的号召，倡导这样一个国际志愿活动的精神。第二，我们对一些国际志愿服务进行实际性的支持，比如我们对联合国开发计划署、联合国志愿人员组织提供一定的经费，帮助这些组织能够开展活动。此外，我们也向联合国志愿组织推荐我们很多的优秀人才，到国外去做志愿工作。 2001-08-22 10:51:57
外国记者:
我有一个问题提给崔波先生，现在很多在中国的外国人非常想参加在中国组织的各种志愿性的活动，但是目前还没有特别清楚的规则规定，到底什么样的外国人可以被允许参加这样的志愿者活动，我希望您能给我们一个界定，就是什么样的在京的外国人可以参加在华的志愿者活动？ 2001-08-22 10:52:58
崔波:
我们非常欢迎在京的一些外国朋友参加到我们志愿者队伍当中来。什么样的外国朋友可以参加志愿者活动，实际上没有什么具体的规定。 2001-08-22 10:54:04
外国记者:
是可以参加什么样的活动，不是什么样的外国人。 2001-08-22 10:55:29
崔波:
我们开展的一些社区服务，除了共青团组织、中国青年志愿者协会搞的活动以外，比如中国红十字会、中国慈善基金会等组织搞的活动，实际上都是欢迎外国朋友参加的。 2001-08-22 10:55:55
中国社会报记者:
作为公民或者国际人员，参加志愿者活动，有什么样的权利和义务？在法律上或者行政规章上有什么规定？或者将要做什么样的规定？我以前听过这样的报道：在北京或上海某地，一个人到居委会为老人做服务，有类似的时间储蓄之类的。再有一个问题，可能新鲜一点，也可能老一点，很多人认为志愿者服务和“学雷锋”没有什么区别，请崔波先生把这两个问题解释一下。 2001-08-22 10:57:15
崔波:
到目前为止，我们从国家的法律上还没有对志愿者的权利和义务作出规定，刚才我介绍到了，有几个地方已经对志愿者的权利和义务作出了一些规定，在这种情况下，我们在日常工作当中，有一些我们自己的具体章程。一些长期志愿者，比如一年的扶贫接力计划的志愿者，从权利方面来看，我们要给他加入大病医疗保险、人身意外伤害事故保险，给他相应的生活费和从他的居住地到援助地每年两次的探亲费用等等这些方面的待遇。从义务方面来讲，就是他要在自己的工作岗位上，完成他相应的志愿服务任务。对志愿者和“学雷锋”的关系问题，我们是这样界定的：志愿者活动是从1963年开始在全国开展的全民的“学雷锋”活动的继承和发展。志愿者所倡导的奉献、友爱、互助、进步这个基本精神，是雷锋精神的重要组成部分。现在的区别，学雷锋活动是在计划经济条件下，主要靠各级组织来组织的一些具体活动，志愿者活动在具体运作方式上，更适应市场经济这种新条件，强调参与这项活动的一种自愿、自觉和奉献，在活动机制上更加机制化、长期化。 2001-08-22 10:59:57
中国时报记者:
您刚才很好地讲到学雷锋和志愿者的区别，但是好像我们从计划到市场有一个过渡，现在这种组织没有了，志愿又不够多，刚才您提到第一年才一百多个人，第二年才一百三十几个，就是考上硕士的应届毕业生到农村去。去年我有一次到陕北老区，发现那里更多的是外国志愿者或者是外国的教会进行志愿工作，没看到大学生，能不能解释一下这个现象？ 2001-08-22 11:01:44
崔波:
首先就参加扶贫计划的人数来讲，我刚才说的第一年一百，第二年一百三十多，是专职的应届毕业大学生，不包括全体，我们全体已经实现的数字到去年是六千八百人。而且我们准备不断地加大力度，刚才介绍到，今年的招募计划是三千二百人，到今年年底累计就可以达到一万人。这种长期的志愿服务，愿意参加的青年人是很多的，我们每次招募的时候，报名的数字和实际的计划都是相差十几倍的比例，现在派得比较少，或者数量受限制的一个主要原因，就是我们派的长期志愿者是需要费用的，包括他的生活费、各种保险，加上他在途中的费用，每个人每年大概要八千块钱才能实现，而这个钱是完全靠社会募集的，我们招多少志愿者要看我们募集到多少钱才能实现。 2001-08-22 11:04:29
京华时报记者:
您认为现在我国对志愿者立法还有多远？是一年还是两年，或者更加久的时间，今年四部委下发一个文件，是解决志愿者后顾之忧的，请问今年参加志愿服务活动的人是否可以享受这个文件中的待遇？实施上的困难如何解决？ 2001-08-22 11:05:36
崔波:
志愿者立法的工作，我们正在积极推动，但是我国的立法有一套完整的程序，哪一年能把这个做到，我不好估计，我相信会尽快做到的。今年四部委发的关于参加扶贫接力计划志愿者的有关待遇，是过去参加志愿者活动的人可以享受到的。 2001-08-22 11:07:59
中国青年报记者:
这个问题提给崔波书记，中国志愿者活动开展了近十年，取得了卓越的成绩，请问现在中国志愿者活动还有什么困难，还有什么问题？对于这个活动，您是如何评价的？包括成绩和困难。 2001-08-22 11:08:36
崔波:
从困难这个角度讲，我感觉最大的困难是应该怎么样让全社会更多、更好、更深刻地认知志愿服务精神，这样才能使更多的人参加到志愿者队伍当中来，也才能使志愿者活动募集到更多的社会资源。在这方面，我想我们新闻界和舆论界有着重要的作用，借此机会，我也恳切地希望我们各新闻机构能够大力宣传志愿服务精神。从问题来讲，最主要是怎么样尽快把志愿者的动员、招募、派遣、项目的机制更加完善。 2001-08-22 11:10:47
台湾联合报记者:
请教龙部长两个方面的问题，第一个问题，关于国际志愿服务这方面的问题，您提到志愿服务的精神，我想请教，就志愿服务的精神上，两岸有没有可能在这方面进行合作？第二个方面可能有一点离题，但是作为台湾记者我们都非常关心，就是现在对于中国大陆加入世贸组织的进程，一般都说在十一月卡塔尔多国部长会议里面可以完成这个进程，这是不是中国大陆绝对性的目标？在两岸分别加入世贸组织以后，您能不能谈谈入世以后，两岸的经贸关系会有什么样的变化？ 2001-08-22 11:13:00
龙永图:
第一个问题，关于志愿年服务的合作问题，我想两岸在很多方面都有合作的机会，在志愿服务这样一个问题上，两岸在中华民族传统美德的基础上，开展志愿服务和志愿工作的交流与合作是可以的。关于今年十一月份卡塔尔会议上两岸加入世贸组织的问题应该说已经成了定局，不是单方面的想法，已经成为世贸组织所有成员的共识，所以说，卡塔尔会议上，两岸加入世贸组织，已经是不成问题了。加入世界贸易组织之后，两岸都成了世界贸易组织的成员，在世界贸易组织的框架之下，加强两岸的经济和贸易的合作，对两岸的经济贸易合作有相当大的促进。 2001-08-22 11:13:59
李刚:
由于时间关系，最后再请一位记者提问。 2001-08-22 11:15:15
外国记者:
我有问题提给龙部长，中国现在越来越关注在WTO框架之下的关于打假的方案，我不知道在这个方案当中，志愿者可不可以采取更加积极的参与态度，我对这个问题非常好奇。 2001-08-22 11:15:47
龙永图:
这个问题问得很好，中国正在搞社会主义市场经济，市场经济不是无序的经济，而是有序的经济，在一定的规则下进行的。所以目前整顿市场经济秩序，包括打假的活动，完成是为了社会主义市场经济在健康、有序的状态下进行。 2001-08-22 11:17:10
龙永图:
建立一个有序的市场经济，当然首先要考虑建立一个服务规范的市场规则体系，这是很重要的。但是市场规则体系的建立，并不能确保市场经济是一个有序的经济，还必须有广大消费者的监督。因此，在这样的一个方面，崔波书记和其他的同志，可以真正动员我们志愿者参与整顿市场秩序的工作，使得假冒伪劣的产品和各种违反市场经济规则的行为，受到社会的监督。这是今后我们志愿者年活动当中很重要的一个领域。很感谢你提出这样的问题，我相信你提出的这个建议，崔波书记会非常愿意考虑接受的。 2001-08-22 11:19:05
李刚:
今天的记者会到此结束，谢谢各位。 2001-08-22 11:19:36

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