《推进共建“一带一路”愿景与行动》研讨会_网上直播

活动标题

国经中心《推进共建“一带一路”愿景与行动》研讨会

活动描述

中国国际经济交流中心定于2015年4月10日上午9：00举行《推进共建“一带一路”愿景与行动》研讨会。推进“一带一路”办公室负责人、联合国发展规划署驻华首席代表、国家开发银行领导等将出席研讨会，并同与会者进行开放式交流。中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

魏建国:
“一带一路”的建设是一项很大工程，涉及的问题很多，涉及的国家也很多，所以需要加强组织和统筹，为此中国政府成立了推进“一带一路”建设工作领导小组，指导和协调推动“一带一路”的建设。同时在国家发改委设立了领导小组办公室承担领导小组的日常工作。可以这样讲，目前蓝图已经绘就，关键在于推进各类务实合作，把蓝图所绘就的各项设想落实下来。借今天这个机会，我们也想把我们下一步的初步工作打算与大家进行一些交流。

下一步将按照建机制、搭平台、抓重点、促落实的工作总体思路推动各项工作。

首先，尽快建立和完善推进“一带一路”，建设工作领导小组及办公室机制，明确领导小组及办公室的主要职责、运行规则，统筹指导协调推进“一带一路”各项建设工作。其次，要尽快形成全国各省区市协同推进“一带一路”建设的良好局面，既要调动各地的积极性、主动性，创造性地的开展工作。又要加强统筹协调，形成合力。

2015-04-10 09:05:29
魏建国:
今天的会议首先请张晓强讲话，他是我们的常务副理事长、执行局主任，给大家介绍国经中心相关研究的课题主要观点，然后请台上的三位嘉宾进行演讲，每个人演讲15分钟，剩下的时间尽量提问或者互动交流。我们今天还邀请到企业家代表，我们邀请了金融界的，长期开展对外业务的孙智勇先生，所以你们的问题涉及到资金问题，还有一些自己的想法都可以提。

大家知道博鳌论坛期间发改委、外交部、商务部联合发布了推进共建“一带一路”愿景与行动的文本，今天的研讨会是发布后比较大的在北京举办的首次研讨会。

下面就请张晓强主任对我们的课题进行一些详细的讲解。张晓强先生1982年进入发改委工作，长期分管我国的外向型经济，特别是对外投资等等，是我国对外经贸方面的一位专家型领导。2014年张晓强主任卸任之后到我们中国国际经济交流中心担任常务副理事长、执行局主任，下面有请张晓强主任。

2015-04-10 09:15:08
张晓强:
女士们、先生们，朋友们，上午好。2013年9月、10月，习近平主席在出访东亚和东南亚期间先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，暨“一带一路”的重大倡议，得到了国际社会的高度关注。

今年3月28日经国务院批准，国家发展改革委、外交部、商务部发布了《推动共建“一带一路”的愿景与行动》，全面阐述了时代背景、共建原则、合作重点等方面的要点。中国国际经济交流中心（CCIEE）一年多来对“一带一路”开展了重点研究，形成了“一带一路”促进和平发展与共同繁荣的报告，报告的中文版今天我们带到会场，大家可以取阅。借此机会，我对CCIEE报告的要点简单谈三点。

2015-04-10 09:33:03
张晓强:
一、“一带一路”是共同的需要

2008年爆发的严重国际金融危机影响深远，各国都在探索培育新的增长动力。世界仍有大量的民众生活在贫困之中，恐怖主义等非传统安全因素严重影响国际社会的安全，应对气候变化等挑战紧迫而严峻，这些都需要共同努力。在这样的大环境下，“一带一路”以新的理念和形式，致力于和平发展和携手应对全球重大挑战，以实现沿线各国的共同需要。

2015-04-10 09:36:56
张晓强:
（一）有利于促进各国经济优势互补、合作共赢。“一带一路”涉及60多个国家，44亿人口，GDP约21万亿美元，分别占世界的62%和29%。近现代以来，受资源禀赋、产业基础、地缘政治等因素的制约，一些国家在发展进程中明显落伍。沿线国家人均GDP约为世界平均水平的48%，一些国家是低收入国家，还有9个是最不发达国家。一些国家基础设施落后、产业和社会事业的发展水平低。据预测亚洲地区除中、日、韩三国外，未来10年基础设施每年的投资需要8200亿美元，而自身仅能提供4000亿美元，缺口巨大。当前全球经济仍处于危机后的深度调整期，复苏乏力。国际金融市场波动，贸易保护主义严重，多种重要的大宗商品价格大幅下跌，国际金融贸易体制的改革进程艰难，包括中国在内的多国都面临着转变结构的紧迫挑战。为实现可持续发展注入新的动力和改善民生的愿望迫切，沿线各国的前途命运紧密相连。

“一带一路”将为各国提供新的广阔发展空间。当今世界经济由两条南北向线主导，大西洋南北线主要是欧洲和连带的北美，西太平洋南北线主要是中、日、韩和东盟，这两条线的经济体占世界经济总量的75%以上。“一带一路”东牵发展势头强劲的东亚经济圈，西牵发达的欧洲北美经济圈，两条南北主线之间架起一条纵贯东西的大经济带，可以充分发挥沿线各国比较优势、挖掘潜力深入合作，这必将建立起世界跨度最长、最具活力，发展前景良好的大经济走廊。

2015-04-10 09:38:36
张晓强:
（二）“一带一路”有利于加强不同文明交流互鉴，促进人类多种文明和谐相处

古丝绸之路是商贸之路，也是不同文明之间的交流之路，不同的宗教、不同的文明秉持开放包容的心态对话沟通、彼此接纳交流互鉴，为世界发展作出了巨大贡献。古丝绸之路作为“不同文明和谐相处”有说服力的历史事实，证明“文明冲突”并非必然。发扬光大这种精神并注入新的时代内涵，对于当代不同文化、不同社会制度国家之间交往合作，具有重大现实意义和推动作用。

（三）“一带一路”有利于促进世界和平发展，推动持久共同繁荣

国际关系中的不公正不平等现象仍然很突出，不少国家的民众特别是妇女儿童依然生活在战火硝烟之中。恐怖主义威胁严重，创造和平环境是大家的共同愿望。与此同时，发展不平衡问题十分突出。全球仍有12亿绝对贫困人口，主要在亚洲、非洲等地。现在距离实现联合国制定的千年发展目标只有不到一年了，虽然一些关键目标已经达成，但消除极端贫困，确保环境的可持续能力等目标难以如期实现。气候变化给人类带来了巨大损失，因此更有效地实现包容性可持续发展也是大家的共同愿望。

“一带一路”着力促进沿线国家的经济持续健康共同发展，实现不同文明的包容共存与交流互鉴，这必将为和平奠定坚实的基础。与此同时，在坚持和平共处五项原则的前提下，致力于践行共同、综合、合作、可持续的安全观，形成“三足鼎立、标本兼治”的坚实有效架构，将有力推动构建共同繁荣的新格局。

2015-04-10 09:39:56
张晓强:
二、“一带一路”是创新开拓合作发展的有效途径

“一带一路”倡议坚持共商、共建、共享原则，通过推进“五通”实现沿线国家发展的相互对接，成为打造利益共同体、合作发展的有效途径。

2015-04-10 09:41:02
张晓强:
（一）推进宽领域、深层次、高水平合作，形成共赢新格局

“一带一路”以经济合作发展作为第一要义，同时促进各国人文交流。推进“一带一路”，首先在于“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。目前，亚洲多国存在基础设施落后状况。能源紧缺，成为制约发展的瓶颈；交通不连不通或通而不畅，成为发展的重大障碍。例如，巴基斯坦电力严重紧缺，卡拉奇、拉合尔等中心城市有时一天只能供电8小时。又如泰国、印度等国的铁路设施老旧、技术水平低，运行速度仅每小时50公里。所以加强这些国家的基础设施，可以有力地促进本国的经济发展。通过“五通”打造基础设施互联互通和深化各方贸易与投资合作这样两个制度性安排支柱，可以使沿线国家的合作更加紧密、往来更加便利。基础设施中，应抓住交通关键通道和重点工程，铁路、公路及物流枢纽建设是优先领域。在能源领域的发电、油气管线、输电通电、石化产业、太阳能风能等新能源多个产业有广阔合作前景。还要强调一点，在地域广阔、人口密集、经济发展潜力巨大的地区，推进市场、资源、技术和劳动力等要素互通和优势互补，从而推动形成覆盖多国、水平更高的经济合作网络，必将改变长期以来产业布局限于一国内现有区域和资源条件的状况，使沿线各国间形成一种宽领域、深层次、高水平的开放型经济合作系统。可以提升包括机械电子、轻工纺织、建材化工、电力设备及轨道交通设备等行业多方式合作水平，这对相关国家的优势互补发展有重要意义。在促进经贸合作的同时，加强具有丝绸之路特色的旅游和文化艺术合作同样前景广阔。而加强各方在东南亚、中亚、俄罗斯、蒙古等国的生态环保合作，包括荒漠化防治、水资源保护与利用、森林和草原保护等领域的合作也具有实现绿色可持续发展的重要意义。在上述几大领域的有效合作，必将全面提升参与各方的经济社会发展水平，使相关各方在合作中获得实实在在的好处。

2015-04-10 09:41:49
张晓强:
（二）融铸文化交流新模式，加强安全合作

“一带一路”倡导各国通过文化交流、文明互鉴，实现和平的多元化发展，通过提升文化的相互开放水平，推动不同文明交流，形成更具宽容精神的取向，汇聚和释放文化促进发展的强大正能量。

与此同时，加强安全合作，构建可持续的区域安全机制，是“一带一路”沿线地区和相关各方的现实需要和长远要求。在提出“一带一路”倡议的同时，习近平主席提出了新的安全观，突出强调共同安全、合作安全、综合安全和可持续安全“新四项原则”；涵盖经济安全、信息安全、粮食安全、环境安全等多个方面，通过相关国家的更紧密合作来实现区域安全的利益最大化，它包容区域内所有国家和全球相关各方，通过平等协商与合作，共创安全环境，实现持久和平。

（三）推动形成命运共同体

习近平主席强调打造命运共同体理念，坚持开放的区域主义，不搞封闭性集团，不针对第三方，通过多领域的务实合作，鼓励沿线国家各尽所能、优势互补。在实现各自发展利益的同时，寻求最大的利益契合点。“一带一路”是立足于沿线国家，同时也为世界多国创造发展机遇，形成互利共赢的区域和全球的经济发展新格局。

2015-04-10 09:43:25
张晓强:
三、“一带一路”需要共同行动

（一）中国在积极行动

中国是“一带一路”的倡导者，正以实际行动积极推动。中国领导人，一年多来，习近平主席、李克强总理等通过高层互访、多边会谈等多种方式与多国领导人深入交流、深化共识，推动务实合作。比如这一年多中俄领导人见面的次数创造了历史之最，形成了共推“一带一路”的重要共识，今年3月27日李克强总理与哈萨克斯坦总理共同见证了两国签署加强产能与投资合作备忘录，以及开展钢铁、有色金属、平板玻璃、炼油、水电站、汽车等领域合作的33份文件。项目总金额高达236亿美元。此前，中国还先后提出过共建“孟中印缅经济走廊”、“中巴经济走廊”，并且正在积极推进。去年年底，中韩自由贸易区、中国澳大利亚自由贸易区谈判取得突破，达成基本协议。针对“一带一路”合作短板，加大力度，破解瓶颈。2013年10月习主席倡议筹建亚洲基础设施投资银行，向包括东亚、东盟国家在内的本地区国家基础设施建设提供资金支持。2014年10月24日，21个首批意向创始成员国在北京签约决定成立AIIB，目前申请成为创始成员国的总数50个。2014年11月习主席宣布中国将出资400亿美元成立开放性的丝路基金，为“一带一路”沿线的经济体基础设施建设、资源开发、产业合作等项目提供支持，并且欢迎亚洲区域内以及区域外的投资者积极参与。AIIB和丝路基金的设立完全可以与亚洲开发银行、世界银行等开展优势互补的合作，为解决资金瓶颈制约提供更有力的支持。身体力行彰显大国责任。中国在力所能及的范围内，积极承担与自身发展中大国地位相适应的国际义务。例如，向其他发展中国家提供援助，支持和帮助相关国家减少贫困、改善民生。近几年，中国通过援建成套项目、开展技术合作和人力资源开发，派遣医疗队和志愿者等多种方式进行的对外援助规模持续增长。

2014年在北京APEC会议期间，中美两国就共同应对全球气候变化达成重要共识，中国承诺到2030年左右二氧化碳排放总量达到峰值、非化石能源占全部能源消费的比重提高到20%左右。去年我们只有11%。这显示了中国为应对人类社会面对的重大威胁将作出重要积极的努力。

2015-04-10 09:44:59
张晓强:
（二）各方在深化共识，东盟表示了对“一带一路”倡议的积极支持，泰国总理巴育表示泰国希望与中国交流共建，深化合作，特别是借助按“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，推进农业、铁路合作，促进地区互联互通，扩大泰国农产品对华出口，加强民间交往和人才培训。新加坡总理李显龙表示，新加坡以更加积极长远的眼光发展新中合作，契合“一带一路”建设，不断创新合作理念，丰富合作内含。南亚、中亚多国对“一带一路”表示了积极支持，巴基斯坦总理谢里夫表示，巴方希望积极参与“一带一路”建设，加强两国在电力、公路、港口等基础设施领域的合作，坚决打击恐怖主义，共同维护地区和平稳定。哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫提出光明之路的新解决政策，与中国“一带一路”倡议取向相同。他表示支持“一带一路”建设，哈萨克斯坦希望能发挥自身的地理优势，力争成为丝绸之路经济带重要过境中心，促进哈萨克斯坦对外贸易、现代运输与物流业的发展。欧洲多国愿意积极参与“一带一路”的实施。匈牙利总理殴尔班·维克托表示借“一带一路”建设之机，中东欧盼望中国投资该区域的基础设施，促进区域经济的连通。最近欧洲多国政府申请加入亚洲基础设施投资银行，说明大家看好“一带一路”可以实现共同发展的前景。

2015-04-10 09:48:28
张晓强:
（三）抓住机遇，加快共同行动

“一带一路”的建设需要相关国家的共同努力，与沿线相关国家共同研究合作规划，推动签署合作备忘录或者协议，充分发挥现有经济联委会等双边机制的作用，提升贸易投资、人员往来的便利化水平以及加强海关、检验检疫等方面的合作，相关国家政府机构间的紧密合作极为重要。与此同时，应该在政府引导下遵循国际通行规则，充分发挥市场配置资源的决定性作用，也就是企业的主体作用。金融是现代经济的核心，深化沿线金融合作对“一带一路”发展极为重要，中国与沿线相关国家的金融机构间可以采取多种方式推进合作，包括推进货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。多国各类金融机构在“一带一路”建设中可以通过银团贷款、银行授信等多种方式为PPP、BOT多方式多领域项目合作以及发展更大规模贸易提供支持，金融机构自身可以在合作中实现更好的效益。最后也是最重要的，就是“一带一路”建设必须有相关各国人民的充分参与和携手努力，从而才能真正实现造福人民和和平发展与繁荣的共同愿景。

谢谢大家！

2015-04-10 09:50:09
魏建国:
非常感谢晓强主任给我们作了精彩的演讲，它代表了中国国际经济交流中心对共建“一带一路”研究报告的核心内容。我理解可以概括为三句话：从“一带一路”的利益共同体如何走向命运共同体；这条路是合作之路、开放之路、包容之路、共赢之路，是文化、教育等各个领域共同合作；下一步要采取切实行动，共同行动。

昨天我刚从江苏回来，江苏在说我们省在“一带一路”上起什么作用呢？还有很多企业，包括江苏的泰昌、苏州、无锡、南京，说我们这些企业有很好的前景，比如像哈斯克斯坦、非洲很需要钢铁，需要我们更好的机械、制造、加工。有的说我们还要进一步学习中国的高铁技术。当然提出类似问题的不仅有江苏省，还有两个核心区，新疆、福建，还有两个自贸区怎么发挥作用，下一步中国政府到底如何实施刚刚公布的“一带一路”的愿景与行动纲领，以及优先开展哪些工作。这些问题媒体都很关心，企业都很关心，地方政府都很关心，老百姓也很关心。所以今天有幸请到国家发改委原西部司的司长欧晓理先生，他现在是国务院推进“一带一路”工作领导小组办公室的负责人，他会详细给我们解释，他是首次在我们论坛上亮相。他也是《推进共建“一带一路”愿景与行动》的主要起草者。下面有请欧晓理先生。

2015-04-10 09:55:40
欧晓理:
女士们、先生们，大家上午好！很高兴今天有机会就“一带一路”的话题与大家进行交流。

“一带一路”是近两年国际社会比较关注的话题，尤其是3月28日，经中国政府授权，国家发改委、外交部、商务部共同发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的行动》之后，这个话题更是热议的话题。现在发布的这个文件是带有规划性质的文件，我说它类似于政府白皮书性质的文件。政府白皮书一般是由国务院授权，由国务院新闻办对外发布。但这个是政府授权，由这三个部委联合发布。这个文件只是一个方向性、框架性、意向性的设计，未来有许多具体的内容还需要中国与沿线各国进一步商量、进一步完善。从文件题目来看，“愿景”是绘就了“一带一路”的蓝图，“行动”表明了中国的努力和态度。

这个文件的发表有着很重要的象征意义，象征着共建“一带一路”已经从做好顶层设计转到继续加强规划设计、具体推进、务实合作并行的新阶段。目前，中国政府提出的“一带一路”的重大倡议，是借助古丝绸之路历史文化符号，赋予和平发展、合作共赢的新时代主题，倡议沿线各国大力加强经济文化交流，发展经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体。推进“一带一路”建设，中国方面将推动与沿线国家加强在以下领域的合作：

2015-04-10 10:02:29
欧晓理:
一是促进基础设施的互联互通，抓住关键通道、关键节点，加快形成中国-波罗的海、中国-波斯湾、中国-印度洋的三个通道。

二是提升经贸合作的水平、优化贸易结构、培育贸易新增长点。把对外贸易和投资有机结合起来，加快培育和发展现代服务贸易。

三是大力拓展产业投资。加强产业投资既契合了沿线国家实现自己工业化诉求，对中国产业升级具有很好的推动作用。我们鼓励企业有针对性地到沿线国家投资兴业，提高利用两个市场、两种资源的能力。

四是深化能源资源合作。陆上是重点做大做实，中国与中亚、西亚、俄罗斯的资源合作，同时进一步巩固和扩大能源战略运输通道。海上共同谋求油气资源运输管道，同时拓宽境外矿产资源的合作水平。

五是拓宽金融合作领域，推进亚洲货币稳定体系，投融资体系和信用体系建设，加快人民币国际化步伐。

六是密切人文交流合作，坚持弘扬和传承丝绸之路友好合作精神，推动教育、科技、文化、旅游、社会事业等领域的深化合作。

七是加强生态环境合作，突出生态文明理念，建立健全有效对话机制，加强防灾减灾合作，共建绿色丝绸之路。

八是全面推进海上合作。

2015-04-10 10:06:21
欧晓理:
今天来了很多媒体朋友，我想非常正式的纠正一个看法。也希望你们能够把我们的意见发布出来。《愿景与行动》出台后，国内外媒体作了很多报道，总体来讲效果非常好。起到了答疑释惑的作用，也让大家知道了中国政府所描述的蓝图到底是什么样的，中国政府现在做了什么，还将要做什么。但确实有一些报道不太准确，比如有的报道讲“一带一路”最终圈定的重点省18个，没有点名的就没有纳入，这种说法显然是不对的。“一带一路”是中国今后对外开放和对外经济合作的总纲领，不存在谁在路上、谁在带上，谁不在路上、谁不在带上的问题。这个问题是个伪问题。全国各省区市应该怎么干呢？应该按照“一带一路”建设的总体蓝图，根据自己的特点，发挥自己的优势，去寻找参与的契合点。比如说江苏，江苏地理位置特殊，经济开放程度很高，而且是“一带一路”的重要交汇点，与沿线国家也有深厚的历史渊源和广阔的经贸合作往来。江苏的连云港就是我们愿景与行动里面规划的“新亚欧大陆桥国际经济合作走廊的东方起点”，也是中亚一些国家最便捷的出海基地。而且我们已经知道，它们已经与中亚一些国家开展了非常实质性的合作，效果非常好。所以“一带一路”不存在哪个省缺席的问题。从国内角度来讲，党中央、国务院发出的号召是全国的责任，谁能说它缺席呢？事实上也是这样。我们和中亚有很多的资源合作项目，除了中石油、中石化在那里有一些共同合作开发油气资源外，有一家海南的企业在那里有很大的资源，在那里合作的非常好。大家想可能海南是路上的而不是带上的，可是偏偏在带上。所以说前面提到的这个问题是个伪命题。

另外这里有一个佐证，领导小组第一次会议上要求地方编制本省区市推进“一带一路”建设的实施方案，这个要求是全覆盖的，各个省区都要编制，而不是18个省区市。大家的理解事实上也有误区，我们讲中国各个省开放的态势，讲了长三角、珠三角，讲了中原城市群，全涵盖。今天我们正式提出来，那个报道是错误的，不存在谁在路谁在带上、谁不在路上、谁不在带上的问题，大家都在带上、在路上，大家一起使劲，按照中央的总规划设计，把这个事情做好。

2015-04-10 10:15:01
欧晓理:
要建立政府与企业特别是“走出去”企业联系协调机制，政府服务要更有针对性，提高服务精准度。另一方面推动企业通过链条式转移、集群发展以原计划经营等方式走出去，实现差别化经营，形成整体合力。以高层互访为引领，构建双边为主、多边为辅的政府间交流机制，这要求我们与沿线国家共同磋商，寻求利益契合点，达成共建的更广泛共识。

“搭平台”，要系统梳理统筹规划国内大型论坛和博览会，继续发挥博鳌亚洲论坛、中国东盟博览会等平台建设的重要作用，形成主题鲜明、特色突出的平台体系。同时积极参与沿线国家举办的相关研讨会与论坛，让更多人民了解熟悉“一带一路”的愿景与行动。此外要抓紧筹建“一带一路”的国际高峰论坛，重点邀请“一带一路”沿线国家的政要和世界其他国家重要领导人、国际组织负责人、世界著名企业家、专家等参会为推进“一带一路”建设赢得广泛共识。

“抓重点”，要使推进“一带一路”真正取得实实在在的成果必须推动一批重大合作项目取得突破，按照愿景与行动确定的五大战略方向，紧紧围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”要求，按照有共识、看得见、能见效的标准，我们确定了三个一批重点合作项目。大力推进一批在建重点项目，力争新开工一批重点项目，主动推进并力争签署一批新的项目合作协议。在推进重点项目合作方面要以基础设施的互联互通为突破口，以产业合作、产能合作为重点，因为深化产业合作既契合沿线国家实现工业化的诉求又可带动中国的产业结构的优化升级，是促进与沿线国家经济深度融合的重要途径。我们认为这是“一带一路”建设大有可为的重点领域。

2015-04-10 10:19:56
欧晓理:
企业是推动“一带一路”建设的主体，也是开展务实合作的主要参与者，要深化走出去管理体制改革，进一步简化审批手续，减少审批环节，加强对走出去的指导协调，营造良好的政策环境。要注意发挥骨干企业的带头作用，吸引上下游产业链的转移和关联产业的协同布局，建立研发、生产、营销体系，提升产业配套能力和综合能力。鼓励到境外建设产业园区、科技园区、经贸合作区等，通过专业化园区运营整合各类生产要素，搭建产业合作平台，吸引企业入园投资，促进集中布局，集群发展。当然，我们也将规范企业走出去行为，鼓励企业树立社会责任意识，尊重和保护知识产权，严格保护生态环境，积极帮助当地经济发展和民生改善，树立良好的中国企业形象。

“促落实”，“一带一路”的建设确实不同于国内的建设，有些是双边项目、有些是多边项目，这些项目这些重大事项推进的情况如何，如何检查、怎么突出落实是非常重要的问题。首先要建立起通畅的信息沟通制度，要确保“一带一路”建设进展情况存在的问题能够及时反映出来。目前在依托国家信息中心建立“一带一路”的强大数据库，作为“一带一路”办公室的重要支撑。其次，建立督促检查工作制度，把抓落实放到与制定建设规划同等重要的位置，将督促检查工作作为重要的保障措施贯穿于推进实施“一带一路”的全过程。第三，加强实施情况的跟踪情况，实时委托专业机构按照客观、系统、科学的原则，采取点面结合、定量与定性结合的方式，从各方面对进展的情况以及取得的效益进行评估。第四，发挥好驻外机构的作用，驻外使领馆注意了解各国的项目合作意向等信息，跟踪反馈项目执行情况和有关问题。

我就讲这么多，谢谢大家！

2015-04-10 10:26:28
魏建国:
欧晓理先生讲的非常好，我手机上已经把今天会议的大部分重要观点传出去了，今天也邀请到中国网、人民网、新浪网。

特别感谢欧晓理先生讲了四个重要点，我总结为四句话，12个字。“建机制”，不仅中央的还有地方的。“搭平台”，搭经济平台，搭各种平台。“强服务”，推进服务这是关键，特别是政府服务，减少审批程序。“促落实”，这是很重要的。这些是以前没有听过的，基本把宏伟的愿景蓝图一步一步规划清楚。俗话说“国至交在于民相亲，民相亲在于利相容，利相容在于心相通”，所以正如晓强常务理事长所说，我们应该把这块作为重点。哈萨克斯坦和我们已经签订了236亿的合作大单，我接触的使节，特别是阿拉伯国家使节，东欧一些国家使节，包括南亚、西亚的那些使节都说自己手上有很多单子，我们什么时候和中国政府进一步交流，这些都反映了各国的使节在为促进“一带一路”沿线开发以及促进下一步双边经贸合作所作出不断的努力。

下面邀请巴基斯坦驻华特命全权大使马苏德·哈立德演讲，他非常热爱中国，对推动中巴两国人民的深厚友谊做出了积极贡献。他早期60年代在伊拉克学习了阿拉伯语，那时候我夫人在巴格达大学学习阿拉伯语，他作为巴基斯坦外交节30多年足迹遍布东亚、中亚、欧洲和北美，担任过巴基斯坦常驻联合国的代表，也担任过驻韩国大使，到中国任职后推动了很多工作，下面我们以热烈的掌声欢迎马苏德·哈立德大使演讲。

2015-04-10 10:28:13
马苏德·哈立德:
尊敬的张晓强常务副理事长，尊敬的魏建国副理事长，我的好朋友罗马尼亚大使，各位来宾，女士们、先生们，大家早上好！

首先这里感谢中国国际经济交流中心举办本次研讨会，今天研讨会讨论的是一个非常重要的问题，就是“一带一路”，同时感谢你们邀请我在这里发言，我们感到非常荣幸。刚才有幸听到了张晓强常务副理事长和欧晓理先生的详细介绍，你们介绍的信息量很大，非常富有远见。

“丝绸之路”这个概念过去只是在历史的故事之中，现在它已经成为了一个非常重要的政策工具来加强本地区的互联互通与合作。我同时还要向习主席致敬，感谢他提出了“一带一路”的概念。我们知道大家对这个问题都非常感兴趣，它非常具有远见，是着眼于未来的计划。它的目的是促进所有国家共同发展，希望沿线所有国家都取得更好的发展。

2015-04-10 10:32:04
马苏德·哈立德:
巴基斯坦处在丝绸之路经济带西南方向，我们同时也和21世纪海上丝绸之路非常近，所以我们对于“一带一路”的计划是非常欢迎的，我们支持“一带一路”的计划，一方面这是一个需要执行的愿景，一方面这是一个需要建设的项目。我们愿意和中方一起共同建设“一带一路”，确保它在未来能够有一个好的发展。我想无论是在政策条件，还是在政策框架下都具有重要意义。我认为“一带一路”有四个方面需要我们特别的注意：

第一，它能够促进相互的理解和合作，以及沿线国家和人民之间的善意，我们通过文化和学术以及人文间的交流，加强彼此间的了解。同时，也能够促进区域的合作，能够在人员流动、商品流通，包括在税收方面以及贸易和非贸易壁垒上，各方统筹协调相关的法律法规。另外就是在货币方面，我们进一步加强银行的合作。第四，它还可以改善地区架构，进一步地促进本地区的互联互通，使得我们有更好的交通设施，包括高速公路、铁路、机场。

在这里我还想对亚洲基础设施投资银行的设立以及丝路基金的成立表示欢迎。

2015-04-10 10:36:40
马苏德·哈立德:
女士们、先生们，这里我想给大家简要介绍“中巴经济走廊”的情况，这是一个非常重要的项目，也是“一带一路”的一个重要组成部分，“中巴经济走廊”是一个非常重要的桥梁，它能够把一带和一路联系起来。“中巴经济走廊”将优化巴基斯坦的地理位置，我们正处于中亚、中东和南亚地区的十字路口，同时我们也借此充分发挥在文化上的资源，通过把中国、波斯湾和阿拉伯海连接起来，“中巴经济走廊”将充分发挥中国和巴基斯坦的经济潜力，它将会使30亿人受益，包括中国、南亚、中亚以及中东地区的人民。“中巴经济走廊”是非常重要的一个里程碑式的项目，不仅对巴基斯坦的经济，对本地区经济，对全球经济将产生积极影响，这是互利双赢的项目，大家都应该表示欢迎。“中巴经济走廊”正在不断地稳步的前进，两年的时间内中巴已经达成了广泛共识，包括如何进行规划，如何执行相关的基础设施的项目，包括能源项目。

我相信这种合作的精神将会在未来继续指导我们向前进。在这里也想向大家表示，我们非常感谢中国政府，特别是发改委以及中国的企业们，包括国有和私营企业对中巴经济走廊的关注，感谢你们和我们一起努力取得今天的成功。现在巴基斯坦政府的经济政策就是要努力实现国家经济的复苏，同时在各个项目上要取得一些进展。在今天巴基斯坦宏观和微观经济指标都出现了改善的迹象。人民生活压力减轻了，货币越来越稳定，现在政府把主要精力都放在重大基础设施项目上，我们相信“中巴经济走廊”是非常好的办法，可以帮助我们让几亿人走出贫困，而且可以帮我们改善民生。同时它也是一个非常重要的支柱，帮助我们更好地打击恐怖主义、暴力极端主义，因为它可以让年轻人参与进来，让他们就业，给他们提供新的经济机遇，这样就可以推进地区安全。建立“中巴经济走廊”就像是建立“一带一路”倡议的重要组成部分一样，这一点获得了中国学术界以及媒体的关注，我们也特别期待着国际社会的广泛支持，支持我们“中巴经济走廊”，以便让它更好地发挥互利共赢的作用，推动地区的互连互通。

我故意把我的发言说的短一点，这样之后大家可以有更多时间问问题和讨论。谢谢！

2015-04-10 10:39:06
魏建国:
非常感谢马苏德·哈立德大使先生所作的发言，他极大地支持我们双边关系的发展。谢谢大使先生的精彩演讲，他为两国友好和经贸合作做出了重要的贡献。

我们都知道，企业在关注“一带一路”能给它们带来什么机遇。中国企业跟外国企业，怎么通过“一带一路”加强合作？我们要促合作、强服务、抓落实，那么企业怎么做？我们有幸请到华能集团副总经理孙智勇，孙智勇先生在华能集团长期主管对外投资业务，华能集团是中国电力企业“走出去”获得很多第一的单位，它们无论是在澳大利亚、在新加坡、在非洲、在欧洲都有着很大的投资，更重要是他们经营得很好，在当地获得了欢迎。孙智勇先生见证了华能集团的国际化经营和成长，同时也请他谈谈在“一带一路”方面他们的设想，对我们的企业可能有更大的启发。有请！

2015-04-10 10:44:34
孙智勇:
尊敬的张晓强常务副理事长、魏建国副理事长，女士们、先生们，朋友们，大家上午好！

很高兴参加此次会议，与各位一道就推进共建“一带一路”愿景行动进行交流探讨。感谢会议主办方为中国华能集团公司提供的发言机会。

华能集团以发电为主业的综合能源集团，秉承绿色发展理念，积极践行坚持诚信、注重合作、不断创新、积极进取的核心价值观。在2014年世界500强企业排名中位列第221位。目前发电装机容量超过1.5亿千瓦，是世界上装机容量最大的发电集团。多年来，华能集团认真贯彻落实国家关于实施“走出去”战略决策部署，充分利用两个市场、两种资源，大力实施“走出去”工作。在四大洲、六个国家拥有境外可控发电装机超过一千万千瓦，境外投资总额近200亿元，境外资产总额480余亿元，围绕推进“一带一路”倡议实施已经奠定了比较好的基础。华能集团通过收购海外电力项目在中国发电企业中率先“走出去”。2003年，我们收购澳洲电力公司50%股权，开创了中国发电企业“走出去”的先河。2008年，收购新加坡大士能源100%股权，成为新加坡发电市场和电力零售市场的重要参与者。2011年收购国际电力公司50%的股权，进一步扩大了我们国际化经营的布局和范围，增强了国际化发展的实力。项目收购后，我们参与境外合资公司和所属电厂的经营和管理，加大对项目经营、财务监督和技术支持力度，目前所有项目运行平稳。华能在境外自主投资建设电力项目，实现境外项目从建设到生产运行的全方位管理，2009年我们建成了中国在境外投资的最大水电BOT项目，缅甸瑞丽江一级水电站，实现了我们境外业务向水电领域的延伸。2013年、2014年，在新加坡裕廊岛建成投产了登步苏热点多联产项目一期工程和二期A项目，积极参与“中巴经济走廊”建设，与巴基斯坦旁遮普省签署了便利化协议备忘录，投资建设巴基斯坦煤电项目，被列为“中巴经济走廊”重点推进项目，这将有助于缓解巴基斯坦电力短缺形势，促进当地经济社会发展。该项目计划今年6月开工2017年投产。同时在柬埔寨等国家的电力项目开发建设工作正在有序推进。

2015-04-10 10:46:34
孙智勇:
华能集团积极推动能源技术服务“走出去”，实现了能源领域多层次合作，我们与所属的西安热供院为主体向包括巴基斯坦、印度、土耳其、白俄罗斯、印度尼西亚等“一带一路”沿线各国在内的近20个国家和地区提供机组性能试验、机组调试、设备监造、技术咨询等30余项服务。向美国、欧洲和亚洲等国家和地区出口先进能源技术自主研发的IGCC核心技术、二氧化碳捕集技术在国际能源市场得到认可。此外在清洁能源开发，碳资产管理领域我们与10多个国际知名能源企业、科研院所等广泛开展国际合作。公司的国际影响力不断提高。

2015-04-10 10:53:07
孙智勇:
女士们、先生们、朋友们，国家提出的“一带一路”倡议对开创我国全方位对外开放新格局，促进地区及世界合作发展具有划时代的重要意义，推进共建“一带一路”愿景与行动有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福各国人民的伟大事业。“一带一路”贯穿欧亚非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大，能源需求较大，开展互利合作前景十分广阔。在装备制造、电站建设、技术创新、运营管理等方面拥有较好优势，以华能集团为例，拥有100万千瓦等级超超临界燃煤机组13台，热点联产和30万及以上超超临界、超临界煤电机组装机占煤电比重达71.8%，水电、风电、太阳能、天然气、生物质等低碳清洁能源装机突破4100万千瓦，主要能耗指标我们还在国内外电厂开发建设、生产运营、维护管理等方面积累了丰富的经验和人力资源储备，有能力为沿线各国提供安全、可靠、清洁高效的电力供应与服务。

2015-04-10 10:53:57
孙智勇:
华能集团以国家实施“一带一路”倡议为契机，积极投身“一带一路”建设，充分发挥自身优势，广泛开展能源电力合作，谋求共同进步，开展务实合作，实现共赢发展。“十三五”期间，我们计划新增1000万千瓦的境外装机容量，预计到2020年境外装机将达到2000万千瓦，占比约10%。为此我们将深入贯彻国家“一带一路”倡议，加大工作力度，与各方一道积极推进“走出去”工作。

一是建立形成“走出去”联合体。我们已与国内东方电气、中国电建、上海电气等国内装备制造企业形成共识，建立形成国内电站投资、建设和设备制造企业“走出去”联合体，发挥各自优势，实现联合出海。

二是进一步加大境外项目投资建设力度，着力强化境外现役项目运营管理，有序推进在巴基斯坦、柬埔寨、缅甸等国家的在建和前期电力项目，服务“一带一路”沿线国家的经济社会发展。

三是进一步推进工程服务和技术“走出去”。充分发挥在国内外电厂开发、建设、运营、维护、管理经验，以及在电站服务方面的专业化优势，为“一带一路”沿线各国提供一揽子电力项目解决方案，深化国际交流与合作，推进联合循环发电系统、高温气冷堆核电站、二氧化碳普及、超超临界发电、电站近零排放等方面技术“走出去”。

2015-04-10 10:54:43
孙智勇:
展望未来我们对“一带一路”带来的发展潜力和机遇充满期待，满怀信心。在这里我提出三点建议与大家共同分享。

一是建议国家搭建完善海外项目资源整合平台和信息共享平台。加强海外投资指引和风险警示，健全完善“走出去”协调联络机制。引导企业根据自身竞争优势和市场需求做好海外投资。

二是建议国家完善体制机制，鼓励和引导国内电力企业组成“走出去”联盟，尽快形成投资、装备、建设、运营、金融支持一体化的海外项目发展产业链。发挥产业链各个环节优势，实现联合出海。打造国内电力产业“走出去”品牌，共同开拓海外能源电力市场，共同抵御风险，提高中国企业国际竞争力。

三是希望沿线各国政府强化多边合作机制作用，加强相关国家的沟通，探讨互利合作的有效途径。对中国企业提供政策便利、准入支持、促进与当地的文化融合，共同为建好“一带一路”项目推动当地经济社会发展创造良好的环境。

女士们、先生们、朋友们，“一带一路”建设是沿线各国开放合作的宏大经济愿景，需要各国携手努力，朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。华能集团将以全球化的战略思维和更加开放的国际视野，立足全球配置资源，不断优化国际交流与合作，与各方一道携手共进，为推进共建和谐、繁荣的“一带一路”美好愿景贡献力量。谢谢大家！

2015-04-10 10:55:27
魏建国:
感谢孙总的精彩发言，我们不仅“走出去”过程中把基础设施、电力以及配套设备，更重要把技术带出去，而且要加大培训，让当地有更多的人了解中国的一些装备技术，还有我们的核心技术，这一点是下一步工作的重点。

下面我们进入问题和互动环节。提问我想提两个要求，一个人只提一个问题，并自报家门。

2015-04-10 10:56:54
凤凰卫视记者:
今天习近平主席刚刚出访巴基斯坦，即将签署中巴经济走廊中的很多合作协议，特别是瓜达尔港可能成为首个战略港口。请评价一下这些合作协议的战略意义。

2015-04-10 10:58:01
马苏德·哈立德:
是的，我们正期待习近平主席对我们国家的访问，他将在这个月进行访问，我们将和中方签署一系列的协议。刚才发言中已经提到，我们在过去两年的里面，在中巴经济走廊的总体框架下开展了很好的合作，有些项目今年就能够启动，我们还准备签署一系列的协议，包括能源、基础设施，还有教育和文化交流等方面的合作协议。刚才提到的这个港口，这是一个很重要的基础设施建设项目，它受到了政府的关注，还有一些社会领域的项目，我们希望能够尽快地在习主席访问期间把相关协议签好。

2015-04-10 10:58:44
塔斯社记者:
请问欧晓理先生，刚才你提到了在能源方面的一些情况，和俄罗斯的能源合作在“一带一路”的框架下最重要的是哪些？请具体谈一下。

2015-04-10 10:59:43
欧晓理:
愿景与行动里提到要用几个国际合作经济走廊把丝绸之路经济带支撑起来，其中中、蒙、俄经济走廊，去年中国国家主席习近平在访问俄罗斯的时候，中国、俄罗斯和蒙古国三国元首达成了共识，“丝绸之路经济带”和俄罗斯的“欧亚大铁路”、蒙古国的“草原丝绸之路”对接起来。现在中国相关方面正在落实三国元首达成的这个共识。不久前也就是这个月初我参加了三个元首副外长级的会晤。目前正在磋商，今年三国一起联合编制《建设中、蒙、俄经济走廊合作规划》，希望在7月份峰会在三国元首见证下签署意向，三个国家的工作班子一起编制合作规划。这个合作规划是宽领域的，里面肯定会涉及到和俄罗斯、内蒙古能源方面的合作问题。我不是搞能源方面的专家，具体现在合作了哪些项目，前景怎么样，我说的不太准确。但编制的总体规划中，能源是重要的一个方面。

2015-04-10 11:00:26
孙智勇:
我做点补充。中俄合作很丰富，能源是很重要的领域。比如俄罗斯远东石油管建成到了黑龙江的支线，现在在很好的运行。去年中俄就东线天然气签署了协议，如何很好地推进建设，实现按期供期，这对双方意义都很重大。目前，双方正在积极商谈中国西线天然气的合作协议，如果能够谈成又是一个极为重大的项目。一方面发挥俄罗斯的天然气优势，另一方面，满足中国现在多引进清洁能源，降低大气污染方面的紧迫需要，这是一个很好的互利项目。

2015-04-10 11:05:33
21世纪经济报道记者:
“一带一路”愿景与行动已经公布了，听说博鳌期间会公布一个项目清单，最后没有公布，不知道有没有这样一个项目清单？

2015-04-10 11:07:34
欧晓理:
目前，按照国务院的要求，领导小组2月召开第一次会议，各个部门研究制定自己贯彻落实的意见。各个省区市都在研究自己的实施方案，大家也知道前一段时间，各个省自己说自己的定位，有的说自己是新起点，现在要求各个省区市自己制定的都和国家的规划做一次衔接，目前第一家衔接已经完成，就是广东方案已经出来了，已经衔接了，不久将对外公布他们的方案。事实上你问的问题大家都很关心，是不是我们有一个具体的计划、时间表、路线图。这么大一件事情，我们内部肯定有一个我们的计划、路线图。比如每年要干什么事情，这些事情哪些部门推动，和哪些国家具体谈，这肯定有一个计划。至于你关心的项目清单的问题，我们也注意到了这样的新闻。现在我们按照地方、部门来报，首先了解到底有多少个和国外合作的项目，尤其是在“一带一路”上的一些合作项目。“一带一路”不是提出以后才有这些项目的，这些项目早就在进行了，现在要进行归纳，对有的项目我们要加以关注和推进，我们会确定一些，重点要推进在建的一些项目，还要争取今年新开工一批项目，还要争取进一步的合作协议。

2015-04-10 11:07:57
北京电视台记者:
“一带一路”涉及到60多个国家40多亿人口，既然是经济带也是个文化带，旅游方面有没有具体规划？

2015-04-10 11:09:36
欧晓理:
既是一个经济带也是一个文化带，古丝绸之路就是文化、文明交流通道。现在我们用了这样一个历史文化符号，希望大家在经济上、文化上捆绑得更紧。你讲的旅游方面有要求，国家旅游局在组织。

2015-04-10 11:10:02
路透社记者:
这么大一个项目，现在中国“走出去”并不太顺利，涉及到这么多内容，风险方面的控制有没有总体的预案，你们能预见到会出哪些问题？

2015-04-10 11:10:34
欧晓理:
这是一个很重要的问题。沿线国家除了有商业上市场风险，还有一些政权变化、恐怖活动、宗教风险等等作为投资者自己控制不住的风险。至于商业风险和市场风险那是企业家自己的眼光和自己的判断，“一带一路”的建设整体是遵循商业规则国际惯例的。至于说其他方面的风险，我们也在研究，不同的部门在研究。是不是今后在办公室的统筹下形成制度化的东西，现在还没有完全考虑清楚。我们在研究时候也开过很多中国“走出去”企业的座谈会，我们曾经问过这些企业家们，在这里的投资，确实跟到欧美发达国家投资不一样，它的市场经济比较成熟，各方面比较规范，我们问他们为什么愿意到这样的地方投资，既然有这么多的风险，他们就是一句话“钱好赚”，所以风险问题是企业家取舍，当然政府要做一些工作，比如预警、预报、应急。我们还会进一步研究这个问题。

2015-04-10 11:11:02
21世纪经济报记者:
“一带一路”规划里有两个核心区——新疆和福建，我们对新疆和福建的实施方案有没有时间表和路线图要求？

2015-04-10 11:12:52
欧晓理:
愿景与行动里确实对新疆、福建有明确的说法，称之为“核心区”。“带上”新疆具有天然优势，丝绸之路经济带，基础设施互联互通是一个关键，基础设施的互联互通，除了和其他国家通起来外，首先国内要通起来，新疆有天然优势，因为具有这样的优势，国家在实施这样一个宏大构想的时候，在有些方面可能新疆要承担一些国家职责。他们的积极性很高，但是确实有不是很规范的地方，有些地方为了吸收自己的货源就给补贴，这是对市场经济的破坏，而且没有持续性。我们也提出大家要整合，中国是一个整体，我们要共同打造中欧快线或者中欧班列。但要考虑到全国各地都往那里走，我们考虑到新疆搞一个大编组。这是其他省区市不具有的地理优势。我们要求全国今年9月完成地方实施方案与国家规划的衔接，最晚10月必须完成。

2015-04-10 11:13:47
中央人民广播电台记者:
请问张晓强先生，刚才在场各位嘉宾讲了很多关于“一带一路”的措施、想法、建议和重要意义，我特别想了解的是目前推进“一带一路”建设过程中有哪些是可以预知到的困难？面对这样的困难，我们有什么样的问题可以克服它？

2015-04-10 11:16:32
张晓强:
欧主任比我谈得更深入，我现在作为一个智库成员，我们只是对“一带一路”作了一个专题研究，研究深度还是不够的。从客观上来讲，刚才欧主任也讲到，“一带一路”沿线国家绝大多数还是属于发展中国家，相应的在法制环境、经济基础等等方面可能跟欧美这些发达国家相比还是有不同、有差异的。这种情况下，至少在推进“一带一路”建设，在沿线的一些国家和地区有几类困难，比如商业风险，它不像发达国家法律那么健全。再一类，存在恐怖主义威胁，比如阿富汗、塔利班，甚至巴基斯坦也有塔利班进行恐怖活动，这就对正常企业运营带来了一些风险和困难。从智库研究当中，对这些也有所分析。一方面对于超出企业能力的是需要政府机构间共同努力，完善投资环境、完善相关的法律法规，对于可能存在的一些恐怖主义的破坏干扰活动，所在国政府采取积极措施。刚才马苏德·哈立德大使阁下也讲到，在推进“中巴经济走廊”的时候，巴基斯坦政府已经看到存在一些巴基斯坦境内恐怖主义活动，为保障中巴经济走廊很多项目的顺利实施，巴基斯坦政府已经采取了周密措施防范恐怖主义的破坏干扰，力求把恐怖主义风险降到最低。

从国内来讲，建设“一带一路”的困难需要解决的问题不完全是外部的，这么多的新欧，如果把握不好，各地积极性都很高，如果一哄而起，最后可能形成产业雷同、恶性竞争，效果反而不好。所以在国家愿景里面很强调统筹理念，而且各个地方企业都要发挥它自己的比较优势，这样才能做好。刚才孙总经理专门强调了华能集团在电力领域有什么比较优势，包括先进的煤电技术，而且它不仅仅能够建电厂，在服务上有一条龙的优势，推进好“一带一路”建设，国内主体企业本身和相关地方把自己的比较优势很好地发挥出来，或者和其他企业联合，大家组联盟、大家优势互补，组团出海可能比在当地互相碰撞效果更好。这些将来在国务院领导小组办公室的方案中都会充分的考虑。

2015-04-10 11:17:22
深圳卫视记者:
欧主任，关于“一带一路”推进过程中已划定的并非18个重点省，现在针对这个问题在大规划中，全国积极性非常高涨甚至一窝蜂的状态，您作为整个统筹，如何规范秩序？你认为，从各省区市和地方如何客观的清晰的准确定位？

2015-04-10 11:20:38
欧晓理:
要求地方制定实施方案衔接，做衔接的时候对各省的要求都会提出来，这个会起到很重要的作用。第二，目前正在筹备的，中组部、发改委、外交部、商务部、国家行政学院要对省部级领导进行培训，这对他们今后组织领导本部门、本区域工作的时候能够更符合国家要求可能会起到一定作用。

2015-04-10 11:21:12
魏建国:
再次感谢各位大使、各位使节，各位媒体朋友，感谢台上的各位嘉宾，我们共建“一带一路”愿景与行动研讨会到此结束！谢谢！

2015-04-10 11:21:47