“中国经济增长与周期（2015）”国际高峰论坛

　　 “中国经济增长与周期（2015）”国际高峰论坛定于2015年7月4日8:00在北京香山饭店举行。4日上午进行论坛开幕式，并发布中国城市生活质量指数。中国网现场直播，敬请关注！ 文字实录 图片实录 视频下载 返回直播页

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活动标题

• “中国经济增长与周期（2015）”国际高峰论坛开幕式

活动描述

• “中国经济增长与周期（2015）”国际高峰论坛定于2015年7月4日8:00在北京香山饭店举行。4日上午进行论坛开幕式，并发布中国城市生活质量指数。中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

• 主持人:

  各位来宾，各位专家学者，女士们，先生们朋友们早上好，第九届中国经济增长与周期论坛现在开幕。

  2015-07-04 07:49:01

• 主持人:

  今年的主题是新常态、新转型，“十三五”规划展望，同时本届论坛将继2011年以后第五次发布中国城市生活质量指数。主办这次论坛的有中国经济增长与周期研究中心，中国社学科学院经济研究所，首都经济贸易大学经济研究杂志社，经济学动态杂志社，中国经济实验研究院、香港经济导报社，我是中国经济实验研究院论坛秘书长张连城。

  2015-07-04 08:00:14

• 主持人:

  首先由我介绍部分与会嘉宾：参加本次论坛的有中国社科院学部委员、全国政协委员、论坛主席刘树成研究员，全国人大常委、全国人大财经委副主任、中国经济实验研究院名誉院长、税务专家郝如玉教授，著名经济学家、中国社科院学部委员、第五届、第十届全国政协委员张卓元研究员，著名经济学家、中国人民大学胡乃武教授，著名经济学家、中国社会科学院学部委员杨圣明研究员，著名经济学家，中国社会科学院经济研究所张曙光研究员，国家统计局许宪春副局长。

  2015-07-04 08:08:01

• 主持人:

  国际货币基金组织驻华首席代表Alfred Schipke先生，美国哥伦比亚大学经济系经济学和金融学著名教授Graciela Chichilnisky女士，她是2007年于美国前总统戈尔共同获得诺贝尔和平奖的联合国政府间气候变化专业委员会暨IPCC报告的主笔人，也是首次提出碳排放交易市场的第一名学者。

  2015-07-04 08:11:35

• 主持人:

  下面还有南京大学经济学院院长、美国斯坦福大学经济系高级研究学者沈昆荣教授，上海财经大学经济学院院长、美国德州农工大学终身教授田国强院长，西南财经大学经济与管理研究院院长，美国德州农工大学经济系终身教授甘犁院长，美国佛罗里达大学郭毅教授，中国人民大学学术期刊社社长、长江学者杨瑞龙教授，北京大学国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲教授，云南财经大学金融研究院院长首席顾问龚刚，浙江工业大学经贸管理学院高级经济研究中心主任陈昆亭教授，河北省社会科学院副院长彭建强研究员，国家发改委学术委员会秘书长张燕生研究员，中华人民共和国国务院发展研究中心社会发展部副主任李建伟研究员，湖南大学经贸学院陈乐一教授。

  2015-07-04 08:13:08

• 主持人:

  本次参会的来自报刊杂志的学者和专家有：人民日报理论部副主任、高级编辑马宏伟博士，蓝皮书出版单位社科文献出版社谢寿光社长，论坛丛书出版单位中国经济出版社毛增余副所长，光明理论理论部副主任张雁，中国社科杂志社经济部主任林跃勤、《经济社会体制比较》杂志副主编、编审刘英，还有全国全国高校研究部门、经济机构以及中国社科院经济所和首都经济贸易大学的专家学者，不再一介绍介绍。

  2015-07-04 08:16:35

• 主持人:

  下面我介绍来自东道主的领导专家学者：首都经济贸易大学王稼琼教授，中国经济研究所长、《经济研究》杂志主编裴长洪研究员，中国社科院经济研究所副所长、中国经济实验研究院首席经济学家张平研究员，中国社科院经济研究所副所长、《经济学动态》主编杨春学研究员，中国社科院经济研究所《经济研究》常务副主编郑红亮研究员，中国社科院经济研究所《经济研究》杂志副社长张永山研究员，中国社科院经济学部秘书处主任张晓晶研究员。中国社科院经济研究所增长室主任、著名学者刘霞辉研究员，中国社科院经济研究所宏观室主任常新研究员，香港经济导报社常务副社长刘晓东先生，副主编张立先生。

  作为东道主的中国社科院、香港经济导报社和其他领导的专家学者，还有作为东道主的首都经济贸易大学的各位院长、处长教授、教师，参会的还有来自首都经贸大学中国社科院和其他高校的博士研究生，以及来自11个国家的博士研究生与会，这里不再一一介绍。

  2015-07-04 08:18:37

• 主持人:

  我代表会议组织单位向所有女士、先生能够参加这次会议表示衷心的感谢。

  参加本次会议的新闻媒体单位：新华社：中国新闻社、中央电视台、人民日报、经济日报、光明日报、中证报、二十一世纪经济导报、第一财经报、经济观察报、经济参考报、香港文汇报、香港大公报、香港商报、紫荆杂志、经济纵横、经济社会体制比较、经济研究、经济学动态等新闻媒体。

  本次论坛全天由中国网、新浪网、中证网做网上直播。

  本次论坛与会人员近200余人。今年的论坛新增了青年论坛，他们都是通过本次论坛征文择优入选会议。让我们以热烈的掌声欢迎各位嘉宾的到来，并预祝本次论坛成功。

  下面进入大会第一项，由论坛主办单位之一，首都经济贸易大学校长王稼琼教授致辞。

  2015-07-04 08:27:13

• 王稼琼:

  尊敬的各位来宾，女士们，先生们，老师们，同学们，大家上午好！

  第九届中国经济增长与周期论坛今天在这里隆重召开了！非常感慨，九届了，九年如一日，实在不容易。我愿借此机会，代表首都经贸大学，特别衷心的感谢我们的合作单位，社科院经济所、经济研究杂志社，经济学动态杂志社，香港经济导报的通力合作，也特别感谢一直关心和支持论坛的各位来宾和新闻媒体的朋友们。有些专家来宾九年来一直支持我们的论坛，让我们非常感动，使我们的论坛能够非常顺利的进行。在这里也特别向国外远道而来的几位专家表示诚挚的问候。在这里也想衷心的感谢首经贸经济学院这个团队一如既往的坚持。

  2015-07-04 08:29:14

• 王稼琼:

  从2007年第一届论坛开始，到2011年中国经济实验研究院首次发布中国城市生活质量指数，到今天第九届论坛开幕，第五个生活质量指数发布，论坛不仅见证了中国经济从高速增长到进入新常态，而且为中国经济的持续增长，中国经济转型和经济体制改革提出了很好的、非常多的建议，论坛已经在国内外经济领域产生了越来越重要的影响。伴随着中国经济进入新常态，我们的论坛也将会越来越发挥重要的作用和非常大的影响。

  2015年是我们国家“十二五”的收官之年，克强总理前几天在访问欧洲时仍然对今年7%的目标充满信心，但是在整个国内经济下行压力继续加大，全球经济继续深度调整这样一种背景下，如何实现我们国家经济的稳定增长，是我们将持续面临的严重的挑战。因此，这次论坛我们邀请到了各方专家学者，围绕新常态下的经济转型这一主题，探讨未来的中国经济发展，为我们国家未来五年的发展献上我们的良策，非常具有重要的意义。

  2015-07-04 08:32:13

• 王稼琼:

  中国作为第一大贸易国和第二大经济体，经济的健康成长和发展不仅惠及民生，而且也必将对世界经济的发展作出重要的贡献。衷心希望我们的论坛越办越好，也衷心希望论坛广泛开展国内外的合作研究和协同创新，进一步扩大论坛在国内外的影响力，同时衷心希望各位专家学者一如既往的支持和关心我们首都经贸大学的发展。

  最后，祝这次论坛圆满成功，祝大家在这里度过一个愉快的周末。谢谢大家。

  2015-07-04 08:33:52

• 主持人:

  谢谢王校长的致辞。下面由全国人大常委、人大财经委副主任、税务专家，中国经济实验研究院名誉院长郝如玉教授致辞。

  2015-07-04 08:34:31

• 郝如玉:

  尊敬的论坛主席，各位学者，我见证了每一届论坛的召开和中国城市生活质量指数的发布，很高兴论坛和指数已经在国内外经济领域产生了越来越重要的影响。在此，特向中国经济增长与周期研究中心、中国社会科学院经济研究所、首都经济贸易大学、中国经济实验研究院、经济研究杂志社、经济学动态杂志社和香港经济导报社举办的第九届中国经济增长与周期论坛的召开暨第五次中国城市生活质量指数发布表示热烈的祝贺。

  2015年，既是“十二五”的收官之年，又是“十三五”布局之年，国内外客观条件变化使中国经济进入新常态，作为世界第一贸易大国，第二大经济体，新常态下实现的转型不仅对中国自身的经济持续发展意义重大，并且可以为世界经济增长注入新的动力。因此，今年的论坛主题为新常态、新转型，“十三五”规划展望，再次抓住了中国经济发展的关键，具有很强烈的现实意义。在全国人大财经委我是负责税收立法，税收对中国的经济、社会、政治都会产生很大的影响，当然我们希望这个影响是正面的。今年税收界有一个非常重大的事情，就是我们在《立法法》中对税收进行了科学和正确的定位。《立法法》是我们立法的大法，是我们立法的根本，在去年的8月份，经过全国人大常委会第一次审议，12月份经过第二次审议，拿到今年3月份的全国人民代表大会上表决通过。在这里面关于税收特别的一个修订就是税收必须通过法律的立法来征收，通过全国人大立法来征收，在《立法法》里面把它的条款单列了，把它的位置提前了。所以，它突出的体现了税收的地位和作用，在更大程度上体现了对居民财产权利的保护，对落实税收法定原则具有里程碑的意义，也为我们的很多税种从条例上升为法律打下了良好的基础。

  2015-07-04 08:34:50

• 郝如玉:

  大家知道，《立法法》原来税收是和财政、海关、金融、外贸在一个条款里，就是必须通过立法来决定的事项，《立法法》里面一共列举了九条，第八条就是这样一条。所以从去年的8月份开始，我们一直主张把税收从综合的条目中单列出来，并且把它的位置提前。8月份的常委会提出来之后，12月份的常委会上法工委接受了我们的意见，把它单列了，但是放在了第十条。12月份的常委会上我们提出希望把它挪到第六条，因为第四条《立法法》是要用法律来实现的，第四条是犯罪和刑罚，剥夺居民的人身权利。第五条是对公民政治权利的剥夺，要通过法律，所以我们认为第六条就应该是税收，应该是对居民财产权利的剥夺。原来放在第十条前面有很多，包括国家对非国有资产的征用，这是有偿的，我们讲税收是无偿的征收，所以我们这样一个位置的变化表现了我们对人民财产权利的保护。

  新的《立法法》对税收地位的重视和提升体现了税收的本质和所蕴含的税收法定原则，税收本质上是政府通过征税取得财政收入，并将其用于提供公共服务的社会契约关系，在这个关系中政府征税具有天然的强制性和无偿性的形式特征，它很容易引起老百姓强烈的税管和快速的反弹。纵观中外，世界各国许多经济的波动、社会的动荡及政权的更迭都是由税收产生的。正是由于税收的无偿性的特征和对社会经济的重大影响，税收法定这一旨在保护居民财产权利的税收基本原则才逐渐产生和发展。

  2015-07-04 08:40:20

• 郝如玉:

  如今政府征税必须得到人民的认可，这一税收法定的核心理念已经成为现代法治国家在税收上的普遍做法，现代法治国家大都通过大法来规定，议会不立法政府不得征税。从本质上来说，这是对居民财产权利的一种强有力的保护，是防止政府滥用征税权侵害居民财产权利的基本保证，也正是出于保护居民财产权利的意图，党的十八届三中全会、四中全会都对税收法定进行了明确的阐述。

  从这个角度来看，新的立法法对税收法定原则的意义不仅仅是将税收立法的条款单独列示和位置提前，更重要的是它突出了税收特殊重要的地位和作用，特别是设立了税收立法的基本程序，这一条款正是税收法定原则的本质要求，是实现征税必须经得民众认可的基本制度保证。这一个修订是非常及时到位的，我认为税收法定在中国的进展还是比较快的，我们从文革，包括文革以前，中国对税收都是否定的，都认为它是资本主义，是封建主义，是国民党剥削人民的坏东西，文革中就实行一个税，1984年才建立了立体的复合的税制。到了90年代才有了个人所得税，到2000年左右才对居民普遍的征收个人所得税，但是至今为止我们的个人所得税还是由单位扣缴的，还不是我们直接去缴的，所以中国的税收发展很慢，但是税收法定现在已经在《立法法》里体现了。

  我觉得我们的修订是很及时的，从我们国家的情况来看，现在我们18个税种，只有3个是人大审议通过的法律，也就是立法法里面讲的，立法法后面还有授权，如果来不及制定法律的可以授权国务院来制定条例，所以我们现在其余的15个税种全部都是国务院的条例。将这些税种由条例上升为法律是落实税收法定原则非常重要的任务。

  2015-07-04 08:41:04

• 郝如玉:

  我们上一届立了车船税，修订了个人所得税法，就是个人所得税从2000—3500起征点的调整，本届常委会到现在人大还没有一个税收的立法。但是最近大家注意到全国人大发言人傅莹在全国人大的新闻记者会上她说到2020年要把全部的国务院制定的税收条例上升为法律，大家可以想像，这个任务是非常繁重的。这次常委会结束的时候，我们也发了立法规划的调整，本届人大将完成4—5个税收的立法，任务也非常繁重。

  最后还是回到论坛的话题，我注意到每届论坛对宏观经济的判断都是很有前瞻性，也很准确，提出过很多好的政策和建议。每年的中国生活质量指数的研究也都有很大的突破，紧紧扣住了现实关注的热点问题，同时也促进了我国城市生活质量的提高，有的城市还因此成立了民生办公室，促进了民生的改善。我相信本届论坛会一如既往的达到预期目的，希望我们的论坛越办越好。同时希望各研究单位和各位专家学者借助论坛这个平台，在推动经济实验研究，繁荣经济科学，推进我国经济体制改革，提高经济增长质量，促进经济发展服务方面多出成果，成为给政府机构提供决策参考的智囊团。

  最后，预祝本次论坛圆满成功！谢谢大家！

  2015-07-04 08:43:26

• 主持人:

  据我所知，在中国的税法里面，全国人大只有对个人所得税、企业增值税和车船使用税有立法和修改的权利，其他的权利都不在人大，看来人大在这个方面把税法的权利收归回来的路程还有很长的路程要走。不过令人欣慰的是，在《立法法》当中，由于我们郝主任的建议，把税法单列，位置提前，体现了对人民财产的关注，谢谢郝主任。

  下面由论坛主席，全国政协委员、中国社会科学院学部委员刘树成致辞并演讲，他演讲的题目是：“十三五”时期宏观经济波动态势分析。

  2015-07-04 08:45:14

• 刘树成:

  各位新老朋友们，大家早上好第九届中国经济增长与周期论坛今天又开幕了，首先表示热烈的祝贺。到现在，论坛已经第九届了，同时主办单位已经扩展为七个，中国经济增长与周期研究中心，中国社会科学院经济研究所，首都经济贸易大学，中国经济实验研究院，经济研究杂志社，经济学动态杂志社，香港经济导报社，七家主办单位。所以我们这个论坛也已经九届了，形成了一个著名的品牌。在这里也向七个主办单位表示感谢，同时向各位与会的新老朋友们表示感谢。借此机会，对当前的经济走势发表一点看法，因为是第一个发言，所以抛砖引玉，希望大家多提宝贵意见。

  2015-07-04 08:47:12

• 刘树成:

  我的题目：“十三五”时期宏观经济波动态势分析。

  2015年是落实“十二五”规划的最后一年，是收官之年，是党中央关于“十三五”规划建议的编制之年。前不久，5月27日，习近平总书记在浙江召开的座谈会上强调指出：“十三五”时期是我国经济社会发展非常重要的时期，要系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。”

  6月16日至18日，习近平总书记在贵州调研时和召开的座谈会上又指出，要看清形势、适应趋势、发挥优势，善于运用辩证思维谋划发展。并且强调指出，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点。要聚焦如期全面建成小康社会这个既定目标，着眼于我国未来5年乃至更长远的发展，既不能脱离实际、提过高的目标和要求，也不能因为一时困难和问题而缩手缩脚。总书记这几次视察时的讲话为我们指出了方向。

  2015-07-04 08:49:03

• 刘树成:

  根据习近平总书记的最新讲话精神，对“十三五”时期宏观经济态势进行探讨和分析。

  一、“十三五”开局之年所面临的宏观经济波动态势。（图）这是我们国家GDP增长率波动曲线，从1981年—2015年，2015年我们先按7%来预估，“十三五”开局之年，2016年所面临的宏观经济波动态势有一个显著的特点，我国经济增速在2007年达到14.2%的高峰之后，在应对国际金融危机的严重冲击中，2010年经济增速略有回升，10.4%，但总的看，这个期间到2015年已经连续8年，从2007—2015年已经连续8年出于下行调整之中，图上用绿色的线表示这个趋势。我国结束了改革开放30多年来近两位数的高速增长，进入由高速增长转向中高速增长的速度换档期。我国经济发展进入了新常态。

  改革开放30多年来，我国经济也并不是以近10%的高速直线增长的，从经济增长率的波动十年左右的中长周期来考察的话，改革开放30多年来我国经济增速经历了三次上升与回落的波动过程。第一次上升用红线来反映这个趋势，第一次上升是1982—1984年，GDP增长率从1981年5.2%的低谷上升到了1984年15.2%的高峰，15.2%也是改革开放以来最高的一次增长，上升了10个百分点。紧接着的回落是从1985年—1990年，一直回落到了3.8%。第二次上升是1991—1992年，GDP增长率从90年3.8%的低谷上升到了14.2%，上升了10.4个百分点。接下来第二次回落，是1993—1999年，第一次下行调整是6年，现在第二次下行调整是7年。第三次上升是2000—2007年，一直上升到2007年14.2%的高峰，上升了6.6个百分点。第三次回落是现在所面临的2008—2015年，GDP增长率从2007年14.2%高峰，这个和1992年一样，都是14.2%，回落到2015年7%左右。这次的下行调整是调整了8年。第一次是6年，第二次是7年，这次是8年。

  2015-07-04 08:50:16

• 刘树成:

  总的看，在“十三五”开局之年，2016年所面临的宏观经济波动态势的显著特点是，我国经济增速已连续8年出于下行调整中，是上述三次回落中历时最长的一次。在座的很多专家都是专门研究周期的，所以我这里就不专门展开了。

  二、“十三五”时期宏观经济走势的四种可能性。

  回到图上，“十三五”时期2016—2020年，我国宏观经济走势会有多种的情况，现在我们只能做一种分析和预测。我归纳一下，大约可能有四种主要的可能性：第一种可能性，继续往下走，一路下行。由7%的增长降到6.5%，再降到2020年的6%或者更低。这种可能性的政策含义就是宏观调控不再守下限和保下限，而是使下限慢慢往下移。第二种可能性叫做一路走平，在7%左右一路持续走平，这个政策含义就是继续守下限。第三种可能性重返10%以上的高增长，这个政策含义是强刺激。但是这种可能性可以说基本已经不存在，不会轻易再重返过去两位数以上的高增长。为什么又把它作为第三种可能性提出来，因为现在有些学者只愿意讲企稳，不愿意讲回升，他们用的概念是企稳向好。但是现在很少见有些学者用企稳回升，这是两种不同的意见的反映。有些人认为我们的宏观调控只为托底不为抬高，如果现在提出来回升，他们就会说主张重新回到10%以上的高增长的老路，不一定是7%以上的老路，7%到10%以下也还有一个很大的适度增长的空间。

  因此我提出来第四种可能性，遵循经济波动规律，使经济运行在合理区间的上下限之间正常波动，这种可能性政策含义以合理区间的中线为基础，该回升的时候要回升，但是要把握好幅度，该回落就要回落，也要把握好回落幅度。我个人认为，第四种可能性是我们应该争取的，但是要做到这种可能性也并不容易。下面先对经济增速一路下行问题做一点简要分析。

  2015-07-04 08:51:54

• 刘树成:

  三、新常态并不意味着经济增速一路下行。

  现在我国经济发展进入新常态。其中，一个重要特征就是经济增长由高速转向中高速。但也有人将新常态片面理解为经济增速一路下行。对此，我们应该给予重视，因为经济增速一路下行将会给我国经济与社会发展带来一系列严重问题。这是我个人的看法，不一定对。其一，经济增速若一路下行，到2020年将使城镇居民人均收入比2010年翻一番的目标难以实现。其二，经济增速若一路下行，到2020年，将使GDP比2010年翻一番目标的实现面临风险，特别是将会严重影响市场预期和企业投资。如果从2007年以后经济增速进入了回落期，一路下行如果下行到2010年，将会在新中国经济发展史上留下一条长达13年的下行轨迹，我想这个下行轨迹是比较难看的一个轨迹，这将造成一种经济增速不断下降的预期，极不利于稳定和提振市场信心。其三，经济增速若一路下行，将会影响财政收入的增长。刚才郝主任讲到，他们费了很大劲把税法立法上升到法律，加强税收工作。现在税收形势面临着比较紧张的形势，2014年全国财政收入增长8.6%，是1992年以来，就是23年以来首次进入个位数增长。今年1—5月累计与去年同期相比，全国财政收入也仅增长了3.1%。今后如果经济增速一路下行，财政收入增速也会一路下行，这样需要财政支持的经济结构的调整，经济发展方式的转变，有关改革措施的出台以及各项社会事业的发展、社会保障的扩大、收入差距的调节等等都会受到影响。

  2015-07-04 08:53:54

• 刘树成:

  所以我个人认为，新常态并不意味着经济增速一路下行，不要把新常态泛化、娱乐化，更不要把一些异常态、非常态的现象也都说成是新常态。在新常态下，经济增长从高速转向中高速，我们要主动适应新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持把转方式调结构放到更加重要的位置，但这并不以为不意味着要使经济增速一路下行。

  四、微刺激与保下限越来越被动。

  2012、2013、2014这三年宏观调控每年采取的是微刺激与保下限的政策，打了3次下限保卫战，每年形成了一个循环圈，就是经济增速年初下滑，紧接着出台一系列的、零零碎碎的微刺激政策，效果就是经济增速小幅反弹。接着微刺激效力一过，经济增速到了年底又接着下滑，到第二年初经济增速又面临下滑态势，每年形成这样一个循环圈。2015年，现在已经半年过去了，从年初开始我们就又进了这个循环圈，年初经济增速下滑又采取了微刺激政策，打了第四次下限保卫战，但是微刺激措施缺乏持久的推动力，而且微刺激的效力也越来越弱。

  2015-07-04 08:55:18

• 刘树成:

  五、为“十三五”时期经济增速适度回升积蓄力量。

  要摆脱上述循环圈，摆脱年年打下限保卫战的被动局面，防止经济增速一路下行，已经不是靠短期的微刺激措施就能解决的。也不是靠简单的放松政策能解决的，也不是靠一个个零碎地推出一些项目就能解决的，就是说已经不是在短期宏观调控层面所能解决的。而要摆脱上述循环圈，摆脱年年打下限保卫战的被动局面，防止经济增速一路下行，就需要从国家宏观经济管理的更高层面来解决，也就是要从我国中长期经济发展新的顶层设计层面来解决，寻找我国经济发展总体战略层面的重大创新和突破，从而寻找对于经济增长具有中长期持久推动的力量。

  2015年党中央关于“十三五”规划建议的编制，以及2016年初国家“十三五”规划纲要的实施，将会是在我国经济发展进入新常态情况下，对我国未来经济发展作出的重大战略部署，将会形成对我国经济增长具有中长期持久推动的力量。特别是作为“十三五”规划的重要内容，一带一路、京津冀协同发展、长江经济带这三大国家战略的布局和实施，标志着我国经济发展在空间格局上的重大创新和突破，将会充分利用和发挥我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，释放出需求面和供给面的巨大潜力，凝聚起对我国经济增长具有中长期持久推动的力量。

  2015-07-04 08:56:12

• 刘树成:

  回到最初的改革开放以来经济增长波动的三次起落情况，（图），我们看到在改革开放以来，我国经济增速所经历的三次上升过程中，相关的这期间的五年规划，当时的五年规划实施都起到了重要的推动作用，对于经济的回升都起到了推动作用。比如在第一次上升过程中，1982—1984年，正值六五时期，上升时期是第二、第三、第四年，在第二次上升过程中，1991、1992年，正值八五时期的第一年和第二年。第三次上升过程中就是2000—2007年，正值十五”时期，整个“十五”时期，这五年当中经济增速都是出于上升的周期当中。到了“十一五”规划的时候，经济也是推动向上走。

  参考这种情况，“十三五”规划的启动和实施有可能积蓄起推动我国经济增长向上的力量，有可能使经济增速止跌企稳，并适度回升。2015年经济增速的回落有望触底，有望完成阶段性探底过程，“十三五”时期有可能进入新常态下的新一轮上升周期。新一轮上升周期不是单纯的让经济增速适度回升起来，更不是要重回过去两位数的高增长状态，而是要实现有质量、有效益、可持续的回升。要借回升之势，营造良好的宏观经济运行环境，更好地实现稳增长与转方式、调结构、促改革、惠民生的有机结合，更好地实现全面建成小康社会的伟大奋斗目标。

  2015-07-04 08:57:58

• 刘树成:

  以上分析只是一种可能性，历史也不会简单的重演。“十三五”时期，我们还会遇到许多困难和新问题，还需要付出艰辛的探索和努力。习近平总书记今年5月25—27日在浙江调研时特别提出了一个新的论断，总书记说：我国经济发展已经进入新常态，如何适应和引领新常态，我们的认识和实践刚刚起步，有的方面还没有破题，需要广泛探索。前一阶段，大家讨论新常态，觉得新常态特征也好、特点也好，好像都是定了案的，好像早就是新常态了，大家都能说出新常态的一二三四五，总书记在浙江调研讲的，我觉得很有启发，就是如何适应引领新常态，我们的认识和实践也仅仅是刚刚起步。有的方面还没有破题，需要广泛的探索。现在我们常说处在三期调整，增长速度换挡期，结构调整阵痛期，前期政策消化期，再加上一期，就是四期叠加，新的政策探索期。新的政策和老的政策不一样，要提出一系列新的政策，还有一个探索期。

  借此机会，做以上的交流，不对的地方请大家批评指正。祝大家健康愉快。谢谢。

  2015-07-04 08:59:15

• 主持人:

  谢谢刘树成研究员，刘树成研究员是我们国家研究中国经济周期最早的学者，他对中国1978年以来的经济走势做了一个概括，特别是从2008年到去年，走势图和现在中国股市的K线图有一拼。从未来的趋势来看，有四种可能，一路走高，一路走低，一路走平，刘树成研究员觉得这三种可能性不大或者是不可取。他建议应该以一个中线为基轴，正常波动，我们叫做一路走好。但是要一路走好，我想就是刘树成研究员说的，不仅仅是三期叠加时期，还必须有一个新的政策探索期。谢谢刘树成研究员的演讲。下面请香港经济导报社常务副社长刘晓东致辞。

  2015-07-04 09:01:19

• 主持人:

  谢谢刘树成研究员，刘树成研究员是我们国家研究中国经济周期最早的学者，他对中国1978年以来的经济走势做了一个概括，特别是从2008年到去年，走势图和现在中国股市的K线图有一拼。从未来的趋势来看，有四种可能，一路走高，一路走低，一路走平，刘树成研究员觉得这三种可能性不大或者是不可取。他建议应该以一个中线为基轴，正常波动，我们叫做一路走好。但是要一路走好，我想就是刘树成研究员说的，不仅仅是三期叠加时期，还必须有一个新的政策探索期。谢谢刘树成研究员的演讲。下面请香港经济导报社常务副社长刘晓东致辞。

  2015-07-04 09:01:19

• 刘晓东:

  尊敬的各位嘉宾、尊敬的各位专家、女士们，先生们，刚才听了几位嘉宾的演讲，我是带着耳朵来听的。因为作为一个传媒，责任首先是听，听回去以后再转给我们的受众，我觉得非常荣幸的是经济导报第九次作为这次论坛的主办单位之一，今天到会的有很多学界的前辈，因为我是在北京上的学，同时也有很多专家学者们。2015年到底是什么年份，新常态是什么样的新常态，新常态面临的是什么新增长，到底是一个什么样的新速度，到底是一个什么样的新结构，到底是什么样的新动力，作为香港媒体来讲，很希望把这些带回去，然后再发送给他的受众。

  没有疑问的是，2015年对中国来说可能是非常关键的一年，尤其现在经济增长速度对整个经济形态的影响也是非常深刻的，对经济走势的不同判断将影响到决策层采取何种政策推动经济发展。我希望能够在今年的论坛高峰上倾听到和分享与会专家对这方面的真知灼见，并和我们新闻界的同行把最新的信息和观点向海内外推广。

  2015-07-04 09:02:49

• 刘晓东:

  中国经济高峰论坛已经连续创办了九届，成为海内外知名的论坛品牌，香港经济导报一直是这个论坛的主办单位之一，作为香港历史最为悠久的中文财经杂志，创办于1947年，今年已经有68年历史了，见证了香港几十年的风风雨雨，也见证了中国改革开放和中国经济增长几十年的历程。经济导报目前也是唯一一份在大陆内地、香港、台湾和澳门同时发行的财经杂志，其发行创办人之一许涤新教授是老一辈的经济学家，经济导报将和在座的经济学家们一起同行，我期望今后能够与社科院各个主办单位、首都经贸大学继续合作，把论坛办得越来越好。

  最后预祝本次论坛圆满成功。谢谢大家。

  2015-07-04 09:04:40

• 主持人:

  谢谢刘晓东社长的致辞。下面请中国社科院学部委员、著名经济学家张卓元演讲。题目是：深化改革，推动经济稳步进入新常态。

  2015-07-04 09:07:49

• 张卓元:

  很高兴参加到第九届论坛，我发言的题目是：深化改革，推动经济稳步进入新常态。中国的经济正在进入新常态，怎么样认识新常态，怎么样使中国经济稳步的进入新常态，现在正在讨论。我的发言着重想通过怎么样深化改革来推动中国经济顺利进入新常态，发表一点个人的看法。

  第一个题目是中国经济正在进入新常态，但是还没有很好的进入新常态。

  经济新常态的含义是什么？它的主要特征有哪些？我想最权威的还是总书记在2014年10月9日在亚太经合组织工商领导人峰会演讲时有一个很好的概括，当时他说：中国经济呈现出新常态有几个主要特点，第一个是从高速增长转为中高速增长。第二个是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。第三个是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。讲了这三条，去年年底中央工作会议从九个方面来分析中国进入新常态的表象，我认为那九个方面还是这三个特点的表象。从这三个特点来看，可以比较清楚地看出，中国经济正在进入新常态，但是还没有很好的进入新常态。

  2015-07-04 09:08:09

• 张卓元:

  首先，中国经济正从过去两位数的高速增长转为7%左右的中高速增长，但是经济还是在探底过程中，经济下行的压力还不小，还没有在年均7%左右的中高速增长中稳定下来，有一些经济学家认为，今后5—10年有可能降到年均5—6%的中速增长。最近中国科学院有9个院士组织了一个给中央的报告，也请了我们社会科学院的一些专家参加，他们认为今后是中速增长，原来说中速增长是5%，报到中国科学院党组研究以后，把5%去掉了，就说是中速增长，没说具体是多少。我个人认为，如果我们的改革发力、政策得当，7%或者6.5%左右的增速应该能够维持到2020年，甚至更长一段的时间，但是如果说希望持续时间更长，7%左右，我个人认为恐怕很难。

  其次，在经济结构优化升级方面，总书记讲了，新常态下第三产业消费需求逐步成为主体，但是目前离这个要求还有一定的距离。我体会，成为主体一般应该占60%以上，而2014年第三产业的增加值占GDP的比重48.2%，今年一季度刚刚超过50%。2014年最终消费需求对GDP的贡献率超过投资4个百分点，也是刚刚到50%，但是离消费需求的主体地位还有相当距离。

  2015-07-04 09:10:03

• 张卓元:

  第三，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，这需要更长时间的努力，没有五年、十年的持续奋斗，难有实质性的进展。而做不到这一点就谈不上转变经济增长方式，谈不上实现经济向质量效益型的转变。所以，新常态不是指短期的状态，也不是管几十年的长期阶段，而是指大致十年左右的中长期状态，是涵概从现在起到全面建成小康社会和进入高速度国家行列，为逐步实现现代化打牢坚实物质基础的时间。大概到2025年左右的时间，主要是要看到，保持7%左右的中高速时间不可能很长，能维持十年左右就很不简单了。关键就看个提质增效，实现转型能不能在这期间做到。在这以后，中国经济的增速可能要再下一个台阶。最近比较杂志上说慢慢向均值靠拢，再下一个台阶了。

  2015-07-04 09:11:38

• 张卓元:

  第八届三中全会后改革进程加速，2013年11月党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定以后，中国改革包括经济改革进程加速，在中央全面深化改革领导小组的推动下，改革呈现明显的加快势头，在被认为是全面深化改革元年的2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务，其中经济和生态文明领域的有50个基本完成。这一年改革力度之大，频率之高，比以前有很大的。

  令人印象深刻的一个是中央政府带头推进审批制度的改革，下放了很多权利。二是近年来由于推进工商注册制度的便利化改革，由“先证后照”改为“先照后证”，把注册资本实缴制逐步改为认缴登记制，大大改善了创业环境，调动了大家创业的积极性。上市制度改革最明显的变化，大概是从2014年3月到现在到5月，大概每天有1万个新的企业注册，其中主要是私营企业、民营企业，这是一个很大的变化，这对解决就业问题起了很重要的作用。

  财税改革总体方案已经中央深改小组通过，继续推进营改增的改革逐步扩展到第三产业的主要行业，这对服务业的发展有很大的促进作用，而且这方面减税按照财政部的说法减了3700多亿。另外，扩大了小微企业税收减免的优惠，进一步扶持小微企业的发展。继续控制和压缩“三公经费”的支出，财政支出继续向民生项目倾斜。

  金融领域的市场化改革也在加速，看得最清楚的就是利率市场化的改革，这方面有很大的进展，而且实行了存款保险制度，五家民营银行已经陆续开业，金融领域的市场化改革的确在加速进行。还有一个是自由贸易区建设向前推进，从上海到了广东、福建、天津等等，今后还要继续拓展。国有企业改革也在推进，2014年7月15日国务院国资委宣布，在中央企业启动了四项改革试点，分别是国有资本投资公司试点、混合所有制经济试点、董事会授权试点，向央企派驻纪检组试点，关于混合所有制改革，一个是国有集团，一个是中建材。还有中央企业，像中石化，去年把油品等销售板块拿出不到30%的股权转让给包括民营企业在内搞混合所有制。国有企业高管人员薪酬，特别是行政任命的高管人员薪酬降低，已经开始实行。

  2015-07-04 09:12:29

• 张卓元:

  这些改革都有利于稳增长，有利于为经济进入新常态提供新的动力源泉，弱化了原来主要由政府和政府官员为追求短期GDP增速最大化形成的恶性竞争。这是我想讲的第二点。

  第三点，改革的确进入深水区，有几项改革困难重重。当前，改革的确进入了深水区，一些重要的改革可能涉及比较重大的利益调整，阻力比较大，因此困难重重。首先，我认为地方政府职能转变缓慢。前一阶段由于地方政府公司化比较严重，地方政府之间为追求GDP短期增速的最快化，一个劲的搞粗放扩张，结构趋同，造成了一些产业产能严重过剩，环境严重恶化，地方债务负担很重。现在要转方式、调结构、去产能，修复生态环境，减少债务，就需要首先转变地方政府的职能，不再充当资源配置的主角，主要是为地方经济发展创造良好的市场环境、法治环境、服务环境，着力改善民生，让老百姓过上越来越好的日子。但是现在还看不清楚地方政府职能的转换究竟有哪些举措和取得哪些实质性进展。看样子政府的改革，特别是地方政府的改革，仍然是今后改革的重要突破口。

  2015-07-04 09:14:12

• 张卓元:

  二是国有企业改革进展缓慢，垄断行业的改革阻力很大。三中全会决定明确指出，比如对自然垄断行业竞争性业务要逐步放开，但是这方面进展很慢。比如去年中石化拿出油品等销售板块搞混合所有制，也是个非常初步的改革，因为还是由中石化控股，但是有关负责人却指责中石化抢先改革，没有及时请示报告，对改革表示不满。三中全会决定提出要加快房地产税立法和适时推进改革，决定已经作出了一年半多了，至今看不到加快的影子，一直说要在去年建立起不动产统一登记平台，但是至今也看不到建成的日子。根据报纸上记载，现在仍然有90%以上的县市没有动作，理由是没有部门能够协调这项工作，实际上是在消极抵制和应付这项工作，而没有这个平台，所谓房地产税的征收就是一句空话。三中全会决定说逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，还要逐步提高直接税的比重，我记得三中全会文件起草过程中很多人觉得提高个人所得税，向个人直接征税真的太难了。为什么流转税为主，流转税从企业中直接扣，要向个人直接征税，现在很难，阻力非常大。比如稿费，工资，这些扣税很容易，但是有的人一下子暴富的怎么增税，比如有一些大股东，一下套现多少亿，几十亿，这个税怎么征收，到现在还没有一个好的办法。这方面的改革据说财政部最近要考虑个人所得税制的改革，这方面我觉得也是一个非常紧迫需要推进，但是难度又非常大的改革。

  2015-07-04 09:15:04

• 张卓元:

  第四点，既得利益的固化以后，改革越来越难，深水区改革之所以困难重重，有认识分歧问题，有怕担风险的问题，但是这都不是主要的，主要的是因为在既得利益由于几十年来改革停滞不前、固化以后积重难返，改革越来越难，风险越来越大，最突出的例子就是我刚才说的，不动产统一平台的建设，一再后推，就是要求太全面，太高，九个方面不动产一一登记，而且从城市到乡村，做起来的确很麻烦，也很费时费力，应当逐步建立，不宜一步到位。

  更重要的是，我估计由于要从事这项工作的人不积极，因为这项工作可能损害他的利益。在国际经济交流中心开会时有的领导说，他到地方去调查，问地方的干部，据他所接触的，每一个地方干部差不多都两三套房子以上，因此他主张征房产税从第四套征起，这样征房产税就成了很大的问题。为什么不动产统一平台难建立，恐怕工作是难，另外布置要求太高太全，最重要的是可能触犯到他们本身的利益。

  2015-07-04 09:16:31

• 张卓元:

  由于不动产包括房地产税现在根本看不出出台的前景，在深圳一些地方炒房地产又开始了，炒房地产对资源浪费是最严重的，大家都一套房，结果盖了很多空置房，是要用砖头、瓦、钢筋、水泥弄起来的，是真正的物质财富，这样造成的空置房或者鬼城，消耗的物质财富太可惜。

  另外垄断行业的改革也是阻力重重，我想主要是垄断行业的人，特别是其中的管理层，多年来享受高收入、高福利，改革以后如果引入竞争机制会使他们的收入和福利不能够轻易维持原来的高水平，因此他们会本能的采取各种手段来阻挠改革。大家都知道，国有企业改革方案已经讨论了很多次，都已经成型了，但是我知道最后一次讨论是4月底，现在已经7月了，到现在下不来，我想还有没有协调好的东西。同样的道理也可以说明，为什么一些政府官员不愿意放下手中的审批权利，因为那里有自己的利益，放弃审批权利等于放弃自己手中的利益。所以政府改革很重要，很紧迫。但是绝不是短时期就能取得实质性进展的，没有自上而下的有力推动很难推进。也由于既得利益的固化，使得改革的风险也越来越大，改革的余地越来越小。

  可以想像，像征收房地产税，不可能一下子像美国那样对所有的房产都征收，很可能采取比较择中的方案，让受损利益的人缩小点，对高收入的群体征税，分布实行才行为。要到2020年像三中全会决定所说的那样，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成三中全会决定提出的336项改革举措和任务，将是困难重重的历程，稍一放松就可能会打折扣。当然，折扣打得越低越好。谢谢。

  2015-07-04 09:17:53

• 主持人:

  张老师是我国著名的经济学家，也是令人尊敬的长者，他还是中共十八届十三中全会文件的起草者之一。现在有一个不好的说法，就是新常态是个筐，什么东西都可以往里装。张老师对新常态，根据习主席的指示做了科学的定义，同时还有时间定义，阐述了新常态下经济增长的新动力。同时也描述了未来改革困难重重的因素和前景。我想张老师的发言应当引起我们的重视。谢谢张老师的发言。

  下面请中华人民共和国国家统计局副局长许宪春发表演讲。

  2015-07-04 09:20:13

• 许宪春:

  谢谢。非常高兴参加第九次中国经济增长与周期论坛，感谢会议的主办方给我一个和大家交流的机会。我发言的题目是我国经济结构的变化与面临的挑战。我发表的观点仅代表我个人，不代表我所在的单位。

  大家都知道，经济结构问题是非常重要的经济问题，它既是当前经济发展中面临的突出问题，也是长期经济发展战略问题。近年来，在国家一系列经济结构调整政策措施的作用下，我国产业结构、需求结构、区域结构、收入分配结构、对外贸易结构都发生重要的变化。但是目前经济结构问题仍然面临着严峻的挑战。

  2015-07-04 09:22:31

• 许宪春:

  谢谢。非常高兴参加第九次中国经济增长与周期论坛，感谢会议的主办方给我一个和大家交流的机会。我发言的题目是我国经济结构的变化与面临的挑战。我发表的观点仅代表我个人，不代表我所在的单位。

  大家都知道，经济结构问题是非常重要的经济问题，它既是当前经济发展中面临的突出问题，也是长期经济发展战略问题。近年来，在国家一系列经济结构调整政策措施的作用下，我国产业结构、需求结构、区域结构、收入分配结构、对外贸易结构都发生重要的变化。但是目前经济结构问题仍然面临着严峻的挑战。

  2015-07-04 09:22:31

• 许宪春:

  我这里的演讲主要是利用最新的统计数据，对我国经济结构的变化和面临的挑战进行研究，对经济结构的进一步调整提出一些思考和建议。我讲三点：一、我国经济结构正在发生积极变化。二、我国经济结构面临着严峻挑战。三、关于我国经济结构调整的思考和建议。

  一、我国经济结构正在发生积极变化。

  由于各个方面的原因，包括历史的、自然的等多方面原因，长期以来，我国经济结构存在一些比较突出的矛盾。比如，产业结构方面存在着第三产业发展滞后的矛盾，需求结构方面存在着消费需求不足，经济过度依赖投资需求和出口需求的问题。区域结构方面存在中西部地区经济发展落后于东部地区的矛盾。收入分配结构方面存在居民收入比重偏低、居民收入差距过大的矛盾。对外贸易结构方面存在服务贸易发展严重滞后的矛盾等等。

  我们都知道，党中央、国务院高度经济结构调整问题。党的十八大报告和“十二五”规划都把经济结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向。十八届三中全会通过的决定把促进重大经济结构调整作为宏观调控的主要任务之一。习总书记在去年年底召开的中央经济工作会议上的讲话和李克强总理在今年政府工作报告中都强调把转方式调结构放到更加重要的位置。

  近年来，在一系列调整经济结构政策措施作用下，我国产业结构、需求结构、区域结构、收入分配结构、对外贸易结构等重要经济结构正在发生积极的变化。

  2015-07-04 09:24:23

• 许宪春:

  （一）产业结构发生的变化。这张图大家可以清楚的看到，（图）在经历国际金融危机冲击之后，我们第二产业增速回落幅度是非常大的，比第三产业回落幅度要大。随后在经济刺激政策作用下，第二产业增速首先起来，一直高于第三产业。2012年以来，第三产业增速始终高于第二产业，这就导致了第三产业的占比在不断上升。图上最上面的线是第二产业的占GDP的比重，斜线往上走是第三产业占比，往下走的是第一产业占比，在2012年之前，第三产业的占比始终低于第二产业，2012年发生了历史性的变化。2012年，第三产业的占比占45.5%，第二产业占45%，第三产业比重第一次超过第二产业，超过了0.5个百分点。到2014年，第三产业占比到48.2%，第二产业占比42.6%，第三产业占比已经超过第二产业5.6个百分点。刚才刘树成老师已经谈过这个事情，今年一季度第三产业的占比进一步提高，到51.6%，当然第一季度有特殊情况，因为第一季度第一产业非常低，所以导致第一季度的三产比较高，所以年度更有代表性。

  我们知道，三次产业结构的变化是具有非常重要的历史意义，它标志着我国经济增长长期由第二产业主导加快向第三产业主导转变。第三产业具有资源消耗低、环境污染小、吸纳就业能力强等特点。因此，三次产业结构的这种变化有利于降低资源消耗和环境污染，有利于提高就业水平，有利于提高经济增长质量和效益，有利于改善民生。

  2015-07-04 09:25:44

• 许宪春:

  在产业结构力，还值得关注的是工业中的高技术产业和装备制造业比重在上升。图中可以看到，上面的两条线一个是高技术产业的占比，在抬头，2014年到30.4%，比2012年已经提高了1个多百分点。高耗能行业在回落，下面的两条线一个是高技术产业，一个是采矿业，高技术产业也在往上抬头，采矿业在回落。在工业中也有高技术产业比重上升，技术含量高的装备制造业上升，高耗能行业比重下降，采矿业比重在下降，这都是积极的因素。

  还有就是服务业中的高技术服务业、科技服务业也在快速发展。今年1、2月份，包括1—5月份也是这样，互联网和相关服务业营业收入同比增长26.9%，在经济下行压力比较大的情况下，今年一季度规模以上工业只有6.4%的增长，一季度GDP增长7%，其实很重要的因素是服务业增幅比较高。服务业中高技术服务业和科技服务业发展比较快，特别是互联网和相关服务业营业收入同比增长26.9%，软件和信息技术服务业增长18.5%，科技推广和应用服务业增长10.1%，明显高于服务业的增长，明显高于GDP的增长。

  2015-07-04 09:27:25

• 许宪春:

  （二）需求结构正在发生积极变化。

  （图），上面的线是最终消费需求占GDP的比重，在波动中回落，特别是在本世纪初到2008年左右，几乎是占比在逐年下降。但是看最近一些年，2010年左右已经抬头，消费需求占GDP比重在抬头。投资占比是中间的这条线，在回落。进出口需求在2007年占GDP比重达到了8.7%，那时候国际社会对中国的舆论压力很大，现在已经回落到2.7%，2.5%左右，是属于比较正常的水平。这是三大需求结构。再看区域结构，上面的线是东部地区经济增速，长期东部地方经济增速超过中西部，所以东部地区的GDP占比是不断上升的。从近些年看，东部地区的增速已经低于中部和西部，所以这已经导致中西部增长，中西部GDP占比在回升。上面的线是东部地区GDP占比，长期以来是上升的趋势，从2008年以来，东部地区的占比已经开始回落，中部和西部地区的占比开始回升，这是区域结构在发生变化。

  经济发达省份与经济不发达省份人均GDP的比，最高的时候最发达省份人均GDP是最不发达省份人均GDP的10.9倍，到2014年，最发达省份GDP是最不发达省份GDP的4倍，已经明显缩小，相对差距在明显缩小。

  2015-07-04 09:32:25

• 许宪春:

  （三）收入分配结构也在发生积极变化。我们知道，居民可支配收入在国民可支配收入中的占比长期以来是比较低的，上面这条线的趋势是居民可支配收入占国民可支配收入的占比一直出处于回落趋势。最近一些年，从09年以来已经在回升，（图），已经从50多到62。其中的企业可支配收入占比在回落，政府可支配收入占比还在抬头。至少我们看到居民可支配收入占比在回升，企业可支配收入占比在回落，这也是我们长期追求的。我们都希望在经济增长中更多发挥消费拉动经济增长的作用，对于提高经济消费拉动作用一个很重要的因素。

  除了整个收入分配格局在发生变化外，居民收入的相对差距也在缩小趋势。我们看一下城乡居民收入差距的变化，这条线讲的是增长率，是城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长，菱形的是城镇居民可支配说如的增长率，多数年度前面都是城镇居民人均可支配收入增长率，高于农村居民人居纯收入的增长。最近一些年，反过来了，农村居民人均纯收入的增长率超过了城镇居民可支配收入的增长率。还有一个反映城乡居民收入差距变化的，就是城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的比，最高的时候是城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的3.3倍，现在已经回落到2.97倍。（图），这是高收入组和低收入组之间的无等份的收入，人均收入的绝对量和增速情况。随着收入组的提高，增速在回落，低收入组增长了16.9%，高收入组增长了7.5%，说明高收入和低收入的人均收入水平相对差距也在缩小。

  基尼系数也是反映居民收入差距的，2008年是比较高的，0.491，04年已经到了0.469，是在回落中，无论是居民收入格局，在国民收入可支配收入在三大主体之间的分布，还有居民收入分配的差距，包括城乡之间高收入和低收入之间还有基尼系数，都表明中国的收入分配差距，我讲的是相对差距在缩小。

  2015-07-04 09:33:40

• 许宪春:

  （四）对外贸易结构正在发生积极变化。对外贸易结构变化的突出特点是技术密集型行业超过劳动密集型行业，成为主要的出口工业。从2014年主要出口行业的出口交货值看，技术密集型的装备制造业出口交货值占规模以上工业出口交货值的比重达到64.5%，已经成为我国主要出口工业，比重远超过传统的纺织、等劳动密集型出口行业。

  我刚才讲的是五个方面，经济结构的五个方面，我们知道“十二五”规划中经济结构的战略性调整包括四个方面，一个是需求结构，一个是产业结构，一个是区域结构，一个是城乡结构，我这里讲了五个方面，又增加了收入分配，还有对外贸易。

  2015-07-04 09:35:56

• 许宪春:

  二、我国经济结构面临着严峻挑战。

  （一）我们的结构发生积极变化，但是我们经济结构问题依然面临严峻挑战，首先看产业结构。第三产业比重依然偏低，这个表是世界银行的数据，（图），世界平均水平第三产业占比是70.18%，我们现在年度还不到50%，有20多个百分点的差距。和高收入国家相比，有25个百分点的差距。中等收入国家是55%，我们也是低于他们6—7个百分点的差距。高技术产业比重偏低，高耗能行业比重偏高。虽然我们的高技术行业占比在上升，但是只有10%左右。高耗能行业虽然比重下降，还接近30%，高耗能行业占比还是特别突出，这也是我国能耗高，环境污染重，二氧化碳排放多很重要的原因。

  （二）需求结构面临严峻挑战。世界平均水平最终消费占GDP比重是77%多，我们现在是60%多，比重也差得比较多，和高收入国家差得更多，和中等收入国家相比我们也是低了不少。

  2015-07-04 09:37:52

• 许宪春:

  （三）区域结构面临的挑战。我们仍然面临着诸多的挑战，首先是区域发展不平衡的问题依然突出，中西部地区发明显落后于东部地区。2000年，最发达省份人均GDP是最不发达省份的10倍，回落到2014年的4倍，相当明显。但是绝对差距还在扩大中，比如2000年上海的人均GDP是3万多人民币，贵州人均GDP是2700多，到2014年上海的人均GDP是9万多，贵州的人均GDP是26000多，相差70000多。2014年贵州的人均GDP和上海的人均GDP绝对差距是1993年的2.6倍，绝对差距在扩大。中西部地区的承接产业转移过程中遇到了其他发展中国家的严峻挑战。本来是东部地区的发展，实现梯次转移，转移到东部和西部，全国毕竟是统一的劳动力市场，当劳动力成本上升的时候，中部和西部虽然劳动力成本低于东部，但是上升也很快。我们遇到了东南亚发展中国家的更低的劳动成本的竞争，中西部地区遇到了这样新的挑战。

  2015-07-04 09:40:47

• 许宪春:

  （四）收入分配结构面临的挑战。我们的居民可支配收入占比虽然在上升，但是和发达国家比依然偏低，特别是和美国、澳大利亚这些国家相比，我们的占比是偏低的。还有一点，和其他一些发展中国家差别不是特别大，但是要知道，一些发达国家的社会转移是比较多的，比如免费的教育、免费的医疗比较多，如果按照实际的可支配收入，差距会更大一些。虽然我们也有社会转移，教育、医疗，但我们毕竟不全是免费的，有些发达国家都是免费的。居民收入差距依然偏大，首先是城乡居民收入依然偏大，高收入群体与低收入群体之间的收入差距依然郭达，基尼系数依然偏大。虽然说国际上还没有一个标准说法，基尼系数多大是合适的，但是不少专家认为基尼系数小于0.2的时候是过于平均的，0.2—0.3之间是较为平均，0.3—0.4之间时比较合理，0.4—0.5时差距过大，大于0.5时差距悬殊，我们现在是0.496，还是差距偏大。

  2015-07-04 09:41:55

• 许宪春:

  （五）对外贸易结构面临的挑战。主要是服务贸易严重滞后于货物贸易。这张图上面是货物贸易、货物出口占货物和服务出口的比重，下面是服务出口占货物和服务出口的比重。货物出口占绝对比重是90%多，我们的服务出口不到10%，两个差距是非常大的。（图）上面是服务进口占比，下面是服务进口占比，服务的进口也低，但是要比服务的出口占比高出1倍左右。我们过多进口服务，但我们出口的服务比较少。从表中我们可以看到，我们的服务出口大概只有8%，发达国家都是比较高的，比如英国是30%多，美国也接近30%，我们是8.6%，即使在金砖国家我们也是最低的。说明我们服务的质量和水平满足不了国际市场的需求，这是很突出的一个问题。同时，货物贸易受发达国家和发展中国家的双重挤压。国际金融危机爆发之后，美欧等发达国家再工业化，我们的高端制造业质量赶不上发达国家，低端制造业劳动成本比较高，所以我们受到双重挤压。

  2015-07-04 09:43:10

• 许宪春:

  三、关于我国经济结构调整的思考和建议。

  （一）关于产业结构。

  1.继续加大推动第三产业发展的力度，解决第三产业发展滞后的问题。2.我国第二产业比重较高，有其必然性，我们现在是世界工厂，为世界生产产品，所以第二产业占比比较高也是可以理解的。在推动第三产业发展的同时，我们不能会略第二产业的发展。只有实现三次产业协调发展才能使得第三产业获得稳定发展的基础，才能实现可持续发展。我们要重视发展第三产业，但同时绝对不能忽视第二产业的发展。3.三次产业的发展都需要通过创新。不论是一产、二产、三产都需要通过创新发展，依靠传统的拼劳力、资源肯定不可持续。

  2015-07-04 09:44:26

• 许宪春:

  （二）关于需求结构。

  1.努力扩大消费需求，进一步提高消费需求对经济增长的贡献率。2.充分发挥投资在推动区域协调发展、城乡协调发展、产业结构优化、民生改善方面的重要作用。没有投资的作用，想实现这些结构调整也是很难的。3.面对出口需求的双重挤压，面对不断加大的经济下行压力，要巩固好我国长期努力取得的国际市场的份额，使出口在稳定经济增长，解决就业问题方面继续发挥重要作用。三大需求都不能忽视。

  （三）关于区域结构。

  要保护好近年来形成的中西部快于东部发展的势头。要继续实施长期发展战略，促进中西部地区发展，推动中西部地区协调发展。同时要重视中西部地区人才不足问题，创新能力不强问题，技术进步缓慢对经济社会发展的制约。要高度重视中西部地区在承接东部地区产业转移的过程中遇到的劳动力成本更低的东南亚发展中国家的竞争问题。

  2015-07-04 09:45:21

• 许宪春:

  （四）关于收入分配结构。

  我们要保持居民收入增长与经济发展之间的同步，但这里有一个很重要的问题，就是要平衡，要实现居民收入增长和经济发展的平衡，要避免居民收入增长落后于经济发展，劳动报酬增长落后于劳动生产率提高。同时也要避免居民收入增长明显超过经济增长，劳动报酬增长明显超过劳动生产率提高，否则，可能会影响到经济的健康稳定发展，进而影响到居民收入的持续增长。因为我们在调查过程中发现，许多企业面临的最突出问题是把劳动成本上升作为第一个问题，特别是中小企业，如果劳动力成本持续大幅度上升，可能支撑不了，可能会带来企业倒闭问题，工人就会失业，不但没有收入，将来可能还会失去工作，所以必须保持收入增长和经济发展的平衡。

  （五）关于对外贸易结构。

  坚定不移的推动服务业对外开放，推动我国服务贸易的发展，推动我国货物贸易和服务贸易的协调发展，进而促进经济发展方式的转变，促进就业和民生的改善，推动我国从贸易大国向贸易强国迈进。我们现在是世界上最大的货物贸易进出口国，但同时我们又是世界上服务贸易最大的逆差国，我们是货物贸易的顺差国，但又是最大的服务贸易逆差国，这种状况也应该改善。这是我给大家讲的一些观点，主要是五大结构问题，就是产业结构、需求结构、区域结构、收入分配结构和对外贸易结构。谢谢大家。

  2015-07-04 09:46:08

• 主持人:

  许宪春研究员是一个学者型的官员，是我们论坛的老朋友，他的发言只代表自己，不代表单位。许宪春研究员用详实数据分析了中国经济结构一些可喜的变化，许多中国占比该高的都比发达国家低，只有一个比发达国家高，就是高耗能产业，这是我们面临的严峻挑战。同时，许宪春研究员给出了可行的对策和建议，让我们以热烈的掌声对许宪春研究员的讲话表示感谢。

  刚才刘树成研究员在形势方面讲了总量，张老师讲了改革，许宪春研究员又讲了结构，下面一定要讲开放，有请中国社科院经济所所长、经济研究杂志主编裴长洪研究员发表演讲，题目是：“一带一路”建设与中国对外开放。

  2015-07-04 09:49:10

• 裴长洪:

  各位专家、学者，女士们，先生们，上午好。“一带一路”是一个非常热门的话题，媒体上、专家、学者以及各种研讨会很多，但是我看了不少的文献，我觉得不少的议论和讨论都属于想象、猜测、自话自说。这个问题党和国家有一个非常公开的文献和完整的表述，就是2015年3月28日经国务院授权、国家发改委、外交部、商务部联合发布的一份文件，这是目前为止中国政府最完整、最权威的对“一带一路”问题的政策声明，或者说是一个解读。我感觉不少人至少没有认真看过这个文件，标题叫做“推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动”。这个标题都很值得琢磨，我觉得有必要在这里讲讲我对这份文件的学习合理解。

  2015-07-04 09:51:05

• 裴长洪:

  我觉得有十个重要的含义：第一，它不叫战略。习主席是重大倡议，李克强总理用的是建设，所以标准的说法、官方的说法叫“一带一路”建设。第二，基本理念是和平发展。当然，首先是经济发展，同时还有文明的交流和世界和平。这里面提了一个新的概念，比如讲了开放、包容、均衡、普惠，均衡普惠在我们过去的对外开放文件中是没有出现过的。又讲了是对全球治理新模式的积极探索，这是基本理念。第三，建设目标是世界范围的宏大经济愿景。主要包括三部分，一部分是基础设施，第二部分是贸易投资便利化，自由贸易区网格，第三部分是政治复兴人文交流，这是建设目标。第四，建设原则是共商、共建，共享，不是单方面行动，很多误解都认为这是中国单方的行动，我想干什么。三部委文件的标题是“推动共建”，不是我想干什么，是我和人家一起干什么，这是这份文件的含义，它包括坚持开放合作，基于但不限于古代丝绸之路，因为现在是按照古代丝绸之路来发表愿景，但不限于，比如日本、美国要加入也可以，和谐包容，市场运作，市场运作主要是企业为主体，政府也发挥作用，所以不是援助。四是互利共赢，寻求利益契合点和最大公约数，大家知道数学中的最大公约数有时候很小，并不大，没关系，能有多大就多大。

  2015-07-04 10:03:22

• 裴长洪:

  第五是基本内容，陆海统筹，两圈对接，六条走廊。第六是谋求合作共赢之道，实现五通。政策沟通，基础设施，贸易投资，民心相通。这里面有必要专门提一下资金融通，从政策声明来看不是只考虑人民币国际化，当然人民币国际化在这个过程中会发生，但不是只考虑人民币国际化，讲了四个要点，我看了一下都没有让人体会到要指定人民币作为必须使用的货币。第七合作机制，务实民主。第八，举国响应扩大开放。我看了一下这份文件，没有被提到的省大概只有山西省，去年的说法，讲“一带一路”的时候我到过一些地方，发生了很有趣的现象，大家在争夺，比如新疆说我是丝绸之路核心区，很得意。甘肃说我是走廊，也很得意，陕西说我是起点，河南说不对，我是起点，因为武则天把首都放在我这儿。后来习主席说郑州搞了铁路集装箱枢纽中心，说河南要积极参与，河南说这下我找到依据了，我也是丝绸之路经济带的重要组成部分。现在这份文件几乎把所有的地方都囊括进去了，举国响应，这也是一个愿景，我算了算，除了山西省没有提到其他都提到了。第九体现大国责任，在体现大国责任中有一句话非常重要，也是过去没有说的话，说是中国愿意在力所能及范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大贡献。所以中国提出的“一带一路”建设包含有中国在力所能及范围内承担责任义务这样一个问题，不是说光考虑我能有什么好处，是你要承担责任义务的表现。第十是培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，通过我们和周边国家，和“一带一路”沿线国家的区域合作，能够使我们培育一种新的规则优势，参与培育制定国际规则，发起新倡议，新议题，新行动，为世界提供全球公共品，这是一种新的竞争优势，这是我对这份文件的学习理解的十点小小的体会。

  2015-07-04 10:04:14

• 裴长洪:

  第二个问题讲讲关于“一带一路”建设的金融支持。

  我目前看了一下，大概有三方面，一方面是国内各个金融机构在各个地方对参与“一带一路”建设的融资和授信支持，这已经有了，在国内不少地方已经出现了。第二方面是个别的金融机构，比如中国银行已经在海外发行“一带一路”建设项目的债券，媒体披露已经发行了40亿美元。第三方面是国际性的开发性金融机构，这里面有亚投行，私募基金、金砖国家开发银行等等。特别是亚投行，6月29日亚投行协定已经签字了，具体的我就不说了，因为这里面去查找都能找到。

  亚投行实际运营后要面临的考验，我认为第一个考验是亚投行设立运营以后，第一个要面临的是如何建立互信包容的治理架构。因为实际上亚投行按照目前初始的法定股本金，在国际开发性金融机构中还只是个小弟弟，因为亚行是法定股本金1600亿，亚投行只有1000亿，规模还是小的。习主席说要打造命运共同体，利益共同体，责任共同体，这三个共同体，而亚投行的创始成员是57个，当然还需要国内立法批准，至少是多数，只比亚行少10个。过去国际开发性金融机构内部要协调、治理，本身就有很多的经验教训，亚投行能不能吸取这些经验教训，创新发展，这是面临的第一个考验。

  2015-07-04 10:04:35

• 裴长洪:

  第二个考验，到底有多少事可以干，因为现在媒体上报道亚洲基础设施需求多么大，博鳌论坛说有8万亿美元，全世界70万亿，其实都是绝对需求，要按照绝对需求，在座各位人人要一辆车、一套房子、一套别墅，能满足吗？能付得起吗？所以经济学要研究有支付能力的有效需求，到底有多少项目，是按照商业原则可以干的，这是需要研究的，而且未来的世界经济到底是使资产价格走高还是走低，这里面都有风险因素。

  第三个考验是风险评估。

  第四个考验是金融设施和生态环境。“一带一路”涉及多币结算，支付体系，包括信用环境、金融监管，会计准则以及到底中央银行能不能承担最后贷款人的职能，因为是做商业，不是做慈善，也不是做援助。

  2015-07-04 10:06:22

• 裴长洪:

  第五是与国际规则的协调。因为已经有了一些国际规则，比如将来和沿线国家产生的贸易投资关系，如何和已经有的和将要产生的国际交易规则相协调，而且20国集团也有一个全球基础设施计划，以及如何和亚行、世界银行、国际货币基金组织这些组织的协调关系，这都是未来亚投行需要面临的考验以及课题。

  有几个问题需要专门讲一讲，首先，“一带一路”建设不是中国版的马歇尔计划。也有一些海外的媒体有误解，我觉得这是一个很大的误解。第二，国内最大的误解是认为我们搞“一带一路”，现在经济下行压力很大，通过“一带一路”建设赶快把过剩产能都往外输送，这是国内最大的误解，包括一部分专家学者也是这样想的。我认为这是一个很大的误解，因为按照“一带一路”建设的构想，是要按照市场运作，按照国际通行规则，这些项目都要采取国际商业规则，因为要进行国际招投标。中国企业能不能够在投标中得到项目建设的承包权以及设备材料采购权，这要看我们有没有竞争能力。即便一些企业通过招投标中标了，从而导致我们国内的一部分产能确实往外输送了，这是竞争的结果，也不是通过特殊照顾、制度安排、特殊待遇实现的，所以从规则安排上说，不可能为中国过剩产能专门做这种安排，这是国内的一部分误解。还有一部分误解，目前媒体渲染比较大，我们几个国际开发性金融机构的设立，人民币国际化，甚至有些媒体说将重塑国际货币体系，中国亚投行，中国金砖银行，重塑国际货币体系，这些话都说得比较夸大，也是对我们目前做这些事情的误解

  。

  2015-07-04 10:13:02

• 裴长洪:

  因为从未来的趋势看，人民币确实会随着“一带一路”建设被选择，这是肯定的，一个是被选择，在双方的合作中被选择，导致人民币继续走出去。在贸易投资洽谈过程中会产生新的规则，这也是必然的，这些现象和事实的出现，对现行的国际经济金融秩序都只是一种补充和完善，而不可能是替代，也替代不了。所以我认为，我们现在所做的这些，“一带一路”建设也好，包括国际开发性金融机构的设立，以及人民币被“一带一路”建设中成为区域内被选择的货币，这些现象都是对现行国际经济金融秩序的补充和完善，而不是替代。谢谢。

  2015-07-04 10:18:44

• 主持人:

  关于“一带一路”，目前学界还有政界都有许多误解，是凭想象、凭猜测来自话自说，裴老师对“一带一路”的内含和目标作出了科学的定义。另外，要搞“一带一路”的建设，他提出必须有金融支持，当然也包括资本市场支持。还要把绝对需求转化为有效需求，这里面有许多的工作要做。今天上午和下午发言的都是中国经济学界研究宏观经济的大牌，他们的观点都非常的新颖，他们的对策和建议都非常有建设性。感谢裴长洪研究员的发言。

  2015-07-04 10:19:17

• 主持人:

  这一节现在开始。我们探讨的主题更为深入，包含两节，第一节是请货币基金组织和国外的一些学者进行讨论，包括我们课题组的袁富华教授进行关于经济增长的测算，和我们最近的研究思路。第二部分是要隆重发布中国城市生活质量蓝皮书。首先有请IMF的高级代表AIfred Schipke发言，主题是：劳动力市场新常态。

  2015-07-04 10:20:03

• AIfred Schipke:

  女士们，先生们，很高兴在这里和大家见面，我先谈谈中国的股票市场。因此我要给大家介绍一下劳动力市场，大家可能在想，我们会听到什么样的信息，我发言的题目是中国的劳动力市场。近常态下的中国劳动力市场，我觉得劳动力市场这样一个话题真的是特别吸引人的话题，尤其是现在出于这样一个特殊的时刻，中国过去是把经济增长作为唯一的目标，而劳动力的稳定性变得更加重要，现在中国正在进行转型，在我的发言中会介绍几个话题，我会介绍一下我们目前的现状，然后是变化的趋势，接下来我要问一个问题，现在的劳动力市场究竟怎么样，是否比较好，我会简单的介绍一下改革。

  2015-07-04 10:23:52

• AIfred Schipke:

  首先看一下我们的现状，我觉得总的来说人们的想法也获得了数据的支持，即劳动力市场相对来说是比较有弹性的，尽管现在世界经济出现了放缓，前面的发言人也都提到了，实际上有一些数据甚至指出劳动力的状况现在是比较好的，政府也感到比较高兴，现在就业的目标以及新的就业机会创建方面做得是不错的，去年就业目标的创建超越了。

  还有另外一个好消息，当大家看这些数据的时候，（图），你可以看到名义工资的增长放缓了，当然这是和经济增长放缓一致的，但是它的增长还是超过了GDP，我想从表面上看这是一个好消息。大家还可以看到城乡工资的差距，城市居民、农民工工资差距的状况，至少这个差距没有加大，没有变得恶化，这也是好消息。这里还有一些高频的数据，可能给我们提供了一些信息，指出情况并没有我们想象的那么好，最后我会给大家介绍这个话题。

  劳动力市场有哪些作用力，这里有一些变化的趋势是好坏交错的。一方面，出现了城市就业不断上升，尤其是第三产业发展更加迅速，我们知道第三产业就是服务业，能够创造更多机会，正是这样的原因，劳动力市场现在整个的情况发展态势还是不错的。另外一个现象是结构性的，人口的变化，人口的增长，在几年之后会开始下降，而且我们也可以看到，工作年龄的人口也会下滑。一方面意味着对劳动力来说没有太大的压力了，但是也有一些综合症，有一个现象是比较正面的，劳动力在中国的参与率相对来说是比较高的。大家可以看看这个数据，（图），可以看到中国的劳动力参与率在各个国家之间的比较，可以和欧洲平均的比较，当然它是高得多的。

  2015-07-04 10:25:42

• AIfred Schipke:

  还有一个好消息，进入到劳动力大军的新一代人，他们获得的教育更多，这也是一个正面的、积极的因素。这里有几个人口方面的因素，实际上也是正面的、积极的因素，可能还有其他的一些因素。从长期来讲，可能会带来负面的影响。关于中国一个独特的特征就是农民工，这种现象也并不是让我们感到惊讶，有哪些因素促使这些人从农村走向城市去打工？当然首先是现存的经济增长方面的收入差距，随后我会给大家再讲这个话题。我们可以看到，在收入差距方面，相对来说收入差距还是比较高的，生活在城市当中的人，他们的收入要高于农村人口，因此这些农村人口就进入到了城市打工。现在有一个问题，对于劳动力市场来说，真的是像现在表面上所显示出来的这么好吗？现在经济出现了放缓，劳动力市场真的好吗？我们要去分析一下这个问题。正如刚才已经指出的，有很多的文件能够去支持，第三产业服务业现在发展非常迅速，而且创建了很多的就业机会，这是一部分能够解释目前劳动力市场不错的原因。当大家分析这个话题的时候，你会看到这里是有一些挑战的。

  2015-07-04 10:27:26

• AIfred Schipke:

  当然，数据并不是完美的，随后我也会介绍这个话题，不管我们从数据当中获得了什么样的结论，也许这可能也是一个数据不完美的问题。即使我们从数据当中进行总结，当大家看各个国家的时候，不管是在私人部门还是公共部门，在我们进行转换的时候指出，劳动力市场的问题实际上是现在的重中之重。现在劳动力市场的情况比较好，主要是由于政府非常重视劳动力市场，这里有两个重要的原因，一个原因是涉及到中国劳动力市场独特特点的，就是农民工城镇的转移。还有另外一个原因，就是在国有企业当中，还有一些大的、私人企业当中劳动力的特征，这两个因素都支撑着劳动力的市场，经济放缓时失业率并没有上升，这种状况是好的还是不好的？我刚才已经指出了，我觉得政府在一个领域当中必须要做更多工作的就是考虑到中国的劳动力市场非常大，因此中国必须要出台更多的劳动力统计数据，在这个领域中国政府需要做更多的事情，红色的图能够显示出波动率，好像波动不是特别大，经济是有循环和周期的，房地产也会出现顶峰，疯狂的增长，然后下滑，股市也是如此，西方在数据当中会出现波动性，否则我们会怀疑这些数据的真实性。

  这里关键的信息如下：尤其是中国的经济现在变得越来越复杂，政策的决策者必须获得关于劳动力优质的数据。我觉得在中国是有共识的，对于我们所有的学术人士来说，当然我们也希望能够获得更加真实的、优质的数据来做更多的分析。

  2015-07-04 10:28:18

• AIfred Schipke:

  还有另外一种现象，当你去看劳动力市场的时候，你要去看经济增长和失业率之间的关系。有一些人把它称为定律，在中国让我们感到并不惊讶的是，中国的失业率实际上根本就没有改变，而增长率却出现了很大的变化，因此这二者之间的关系相对来说是比较薄弱的。然后我们就会问，一定是有什么原因的，最后我们发现，你会在移民和增长之间有一个非常好的相关性，这并不让我们感到惊讶，我们看看过去不同时间段农民工迁移的状况，这就说明当经济放缓的时候就会有两种事情发生，一方面是对于外面的员工可能不愿意到城市去，所以到城市移民的人流会减少。另外一点可以看到，房地产开发商可能会从房地产建筑业方面从城市回到农村，现在的人流也会逐渐减少。这方面我认为这可以展示，也意味着中国的劳动力市场有一定的灵活度。我们也可以描述城市的失业率会增加。

  同时，我们还想强调的是，如果说这个过程延长了，人们在农村地区待的时间更加长的话，可能会影响政府的目标。比如要改变消费结构，改变经济增长的模式，尤其是实现城镇化发展，从农村转移到城市，从长远的角度来看，这是不利于政府目标实现的，同时也不利于地方政府来改变经济结构的目标。所以说这是一个负面的影响。当然还有另外一个现象，我也不觉得它一定正面，生产力过剩的行业当中，个别的工厂可能要关闭，破产，不断把他们挤压出去，这样的话我们就会问一下，如果这些工厂都关闭的话，这些劳动力去哪儿了？

  2015-07-04 10:33:37

• AIfred Schipke:

  我们看一下数据，我们没有非常完备的数据来给我们非常好的描述劳动力的去向，我们是根据案例的研究方式来进行研究。（图）对于那些有关键生产力剩余的行业，可以说这些行业有些还是非常开放的。我可以给大家举一个例子，在河北省有一个非常大的钢铁工厂，有一个非常大的钢铁制造厂，他们跟我们说我们总共有4万人，但实际上我们只需要18000人，这样的话就意味着在这个过程当中能够展现出失业率，就是很多人失去了工作，但是又对于社会的保障带来了一定的挑战。

  这就说明社会保障还不是非常有效，这样的工业行业必须要缩水。在此之外，大部分的企业必须要支付更提升的工资，工资增加的话他们还会支付更多的成本。实际上它也没有推动经济结构方面的转型，政府说我想要给需要重新培训的员工提供支持，你可以给他们支付工资，当然最理想的状况是可以从你们的透明度预算当中实现。但与此同时要培训下岗人员，经过再培训之后他们可以到不同的工作场所或者工作岗位当中去，我们把它叫做隐性的失业人数，这种隐性失业人数在不断增加，像钢铁或者其他行业的生产力过剩。

  2015-07-04 10:36:23

• AIfred Schipke:

  从整个经济角度来讲，不知道是不是一个非常重要的问题，到底是还是不是，我们知道国企的失业在不断增加，他们的人数也在不断减少，工作人群不再像以前那么大了，但我们可以看到非常多的私营企业也不像以前那样了，尽管他们的生产力在不断减少，但他们还在不断吸收人群进来。其实我们并不知道这些现象加起来是什么样的意味，从地方的角度来讲，有一些过剩的生产力都是在某些省份非常集中，我们在这里想说明的一点是，整个劳动力市场还是非常好的，整个情况也是非常乐观的。其他国家的失业率可能会在很长时间内保持，但是在中国很多失业人群可以由大企业进行吸收的。

  2015-07-04 10:37:22

• AIfred Schipke:

  针对于这样的现象，我们作出的建议：首先是政府作出了声明，会定期进行劳动力市场进行调查，并且公布相关的数据。如果你是一个决策者的话，你确实非常希望知道到底问题在哪里，问题是什么样的，这样的话可以根据这些准确的数据作出判断。如果这些是隐性的失业问题，这对于政府来讲这是非常重要的，我们必须要改变这样一个架构来进行实际的支持，而不是维持表面的和平现象，这样就意味着要继续支付工人的工资，但与此同时还要支持他们的再培训，或者再给他们寻求其他的工作岗位。无论怎么样推动劳动力市场的流动性，谁来支付养老金，这是非常重要的，无论发生什么样的情况来进一步支持服务业的增长，这是一个非常重要的经济增长的驱动力。

  我想简短的做一下总结，现在的整个劳动力市场情况还是非常好的，根据现在的数据来看。推动劳动力市场的流动性，尤其是通过预算的支持，还有非常定向的财政的支持。与此同时，我们可以看到隐性的失业率正在不断增加，尤其是在生产力过剩的行业。最为关键的是政府要进行改革，要有相关的政策来推动经济结构的调整。谢谢大家。

  2015-07-04 10:38:35

• 主持人:

  讲得非常好，中国PMI最近有一个非常不好的数据，讲到失业率在提高，就是PMI里面关于失业率的提高，这说明有些产能过剩的企业开始进行深层次调整，不再进人了，而且最近由于建筑业的下降，过去吸纳最大的就业的池子也在收缩，隐性失业问题，还有失业的问题，慢慢也就成为了重要的问题，所以这也是非常好的。感谢AIfred Schipke先生，下面有请Graciela Chichilnisky进行演讲。

  2015-07-04 10:40:03

• Graciela Chichilnisky:

  非常高兴能够参加本次论坛，我作为大学的教授每次都参加这样的论坛，非常高兴能够再次看到大家。也非常高兴今天能够给大家再分享一个同样重要的假想，刚才的发言人做了针对另外一个假想的发言。

  我的发言主要是关于可持续发展的，现在我们是在世界当中人类占主要的力量，可以说人类也是世界上目前在星球上最大的群体，我们改变了这个星球的气候，还有水系，以及地球上的生态系统，这就引起了气候变化。弗朗西斯主教在上周时给大家解释了在科学的角度，我们人类行为能够带来的影响，这种好的影响包含哪些部分，全球的风险包括非常多，比如气候的变化，以及生态多样性的灭绝。在过去40亿年当中，我们形成了非常多的生物多样性，还有清洁水缺少的问题。另外是我们的食品缺乏，再就是水的缺乏，还有空气，清洁空气的缺乏，这对于我们来讲是生存的必要要素。

  2015-07-04 10:41:02

• Graciela Chichilnisky:

  海洋生物在不断绝种，我们一定要尽量避免生物的绝种，这引起了我们非常大的关注，来解决这种紧急的问题，我们一定要对于气候的变化能够采取相关的措施。在2015年12月份将会召开气候变化第21次大会，在过去几十年当中政府间的组织在不断进行这方面的讨论，2005年京都议定书到期之后有什么样的国际协议，OECD国家都还没有参与进来，像中国这样的发展中国家同时也被隔离出来了。

  2015-07-04 10:46:29

• Graciela Chichilnisky:

  有灾难性的风险包括非常多方面，比如联合国20%的成员有非常多的小岛，43%的小岛，他们都不断面临海平面上升的问题，可能会影响到他们的生存问题。极地的冰盖在逐渐融化，还有史上从未见到的大型飓风、洪灾、旱灾、火灾，有非常狂暴的沙尘暴，他们可能会在这个城市中肆虐好几周，甚至街上的汽车都飘起来了，我们不得停工、停课。根据联合国的报告，现在由于气候的变化，在全球引起了三千万人口的大移民。在美国的五角大楼2009年的报告中也发布了，是关系到美国国家安全的一种风险。

  说到海洋，是生命的起源地，现在海洋也面临绝种的问题，这些问题都和我们是息息相关的。我们扪心自问，我们谁都没有非常仔细的考虑这个问题，面对我们的下一个是什么，现在在地球当中的生态系统也许有99.99%的可能都会灭绝。接下来的就是人类了，我们是最大的物种群，也许我们等待了太长的时间，20%的世界人口都在工业化的国家，也在OECD的国家，他们引起了世界上最大的二氧化碳的排放，都是由于化石燃料的燃烧等等，占了世界二氧化碳排放的45%。比如产生能源的火电厂等等，这些火电厂或者是发电厂对于中国来讲也是非常重要的。

  从全球来讲，总价值占了53万亿的基础设施，现在这些国家急需要改变这些基础设施，对于中国来讲，他们也建了非常多这样的发电厂，其中很多都是火电厂，他们对于吸收外来的员工来讲都是非常重要的。

  2015-07-04 10:46:59

• Graciela Chichilnisky:

  就像刚才的发言人讲的那样，随着经济的下滑，可能有越来越多的人会离开城市，回到他们的老家，这是一个非常重要的问题，对于中国维护稳定，因为有5亿人都是流动人口，甚至相当于美国的人口总数，现在有30—35%的中国人口依然还是从农村向城市移动。中国是第二大经济体，是非常重要的力量，5亿人不断的从农村到城市。对于中国政府来讲这是非常有风险的一项决定，如果一旦关闭了这些火电厂的话，对于5亿人来讲就没有工作了。

  2015-07-04 10:49:43

• Graciela Chichilnisky:

  唯一的解决方案就是要提供非常必要的条件来吸纳气候变化，就是在全球来改变我们的发电厂，能够向清洁能源转变。当然在短期内我们是无法实现的，在2014年，美国最高法院修改了他们的一项法案，里面涉及到进行气候变化的应对等等政策。对于非常边远的州，比如加州这样的州，都是对于美国非常重要的，鉴于中国现在还没有参与到京都议定书当中，在90年代的时候他们可能还不是非常大的排放国，现在在联合国的体系当中还没有包含中国这样的国家进入到京都议定书当中，所以这是一个非常大的挑战。中国和美国现在是两大排放国，目前他们还都没有强制性的约束，现在中国已经主动提出来改善自己的行为，根据人均GDP来减少二氧化碳的排放，是基于人均GDP的标准，这是一个非常好的表态，但是目前还没有任何具体的提案或者是建议，包括提升，无论是中国的决策者还是美国的决策者，他们都没有非常明确的路线图或者是方案去减少二氧化碳排放来应对气候变化。

  2015-07-04 10:51:23

• Graciela Chichilnisky:

  到底怎么解决这一问题，对气候变化我们现在有IPCC，政府间的气候变化委员会，现在发现我们要避免灾难性的气候变化，来实现两度温升的状况，唯一的可能性就是要出台碳负极的技术，我随后会给大家介绍这个技术，我也会给大家放一个视频看一下政治层面的问题。实际上我们需要政治核技术层面的双重解决方案才能控制气候变化。首先我要告诉大家，地质学家关于地质状况及人类所造成的地质状况有一些新的理论，实际上人类现在已经改变了我们的地质状况，我们已经从全新纪进入到一个新的世纪，即称为人类纪。

  现在人类造成了非常多的变化，这些变化是人类造成的，但主要是由人类所产生的经济活动所造成的，这是一种资本主义，非常成功的世界的经济组织，他们驱动着全球化的发展，他们现在造成了我们目前进入到了人类纪这样一个新的纪元。简单来说，如果说从现在开始几千年之后，如果你去看一下那些新形成的岩石就会发现人类活动所形成的踪迹，人类纪是始于什么时候？主要是1945年在全新纪之后出现了人类纪，这样一个时间点的确定并不是我确定的，而是地质学家所确定的。因为在1945年之后，在二战之后，唯一的全球组织安排国际和国内的贸易，在那个时候创建了这些全球的机构，这样一个秩序是由美国所统治的，因为在二战结束之后，打败了日本和德国之后，美国在全球经济当中占比50%。在1945年的时候建立了全球的机制，利用贸易来替代战争，我们没有出现第三次世界大战，两个竞争对手，美国和中国现在彼此进行成功的贸易，因此他们之间不会再产生战争。

  2015-07-04 10:56:04

• Graciela Chichilnisky:

  简单来说，你不会杀掉你的客户，美国是中国的客户，中国也是美国的客户，这两个国家不会杀死自己的客户，实际上在过去的几十年当中，中国和美国彼此都是贸易的合作伙伴，是彼此的客户。因此从1945年二战结束之后，建立了这样一个世界的机制，贸易替代了战争。当时创建了一些世界的组织，包括前面发言人来自的国际货币基金组织，我也在那儿工作过几年，还有世界银行、世界贸易组织等其他国际组织这些组织是当时所创建的第一批国际组织，他们促进了全球的贸易，而这种全球的贸易促进了全球化的发展。

  2015-07-04 10:57:20

• Graciela Chichilnisky:

  在这样一个世界秩序当中，美国处于主导地位，因为美国是世界主体的经济，当时是占世界经济的50%，当然现在下降到了25%甚至更低。美国领导着这些机构来促进他们之间的经济发展，而美元也成为全球的货币，这是一个美元所领导的世界。

  我要跟大家讨论的问题是，这样一个布雷顿森林机构，他们对我们的经济产生了什么样的影响呢？我刚才讲了，这样一个布雷顿森林体系促使了贸易取得了巨大的成功。通常人们把它称为一种大众经济，这种经济是基于大众消费的，这主要是美国的一个发明，美国发明了大众消费的经济，美国的居民数量是至关重要的。后来又创建了欧盟，他们也希望创建这样一个大众市场，比较有意思的是，中国有13亿人口，是美国人口的近4倍，而美国所创建的大众消费的经济现在要转移到中国，因为中国的人口比美国更多，是美国的4倍。西方的经济体在那个时候美国是一级经济体，发展非常迅速，利用了非常多的资源，成为一个前沿的经济，成为先锋的经济，重塑了西方经济体的思维方式，也促使了国际货币基金组织和世界银行的成立。

  2015-07-04 10:58:24

• Graciela Chichilnisky:

  我给大家简单介绍了一下历史，一个单一的、前沿的社会，主要是美国所代表的，它在全球经济当中创建了经济体之间的互通互联。是怎么创建的这样一个互通互联？他们是创建了一个非常成功的基础——市场。今天的组织有经济的结构，过去是单一的，也就是说贸易国，还有消费者他们彼此相互竞争，现在西方的经济在人之间是缺乏连接性的，在各个经济体和环境之间也是缺乏连接性的。经济和环境之间的联系没有建立，如果你去阅读金融时报的话不会看到人们去讨论有限的资源和经济发展之间的关系，另外一个西方的经济体之间他们在不同的代际之间也缺乏联系。现在有4—5%的发展，但是实际上我们现代人是利用了将来人的资源，我们要考虑到将来人的需求。

  2015-07-04 11:02:38

• Graciela Chichilnisky:

  现在我们所发生的状况都会对将来产生非常重大的影响，可是发展需要我们建立联系，这就是为什么要建立联系。现在人类掌控着整个地球，第一次在有纪录的历史当中，在快速全球化的时代之后，人类开始掌控整个地球，统治着整个地球。但是这意味着我们所有的自然资源是有限的，当自然资源达到极限时，我们整个的世界会发生什么样的状况，我们现在在连接并改变正整个的地球环境、水体和生活在地球上的各个物种。我们怎么样进行调整，我们必须要有正确的技术和正确的政治，我们怎么样能够实现可持续的经济，我们怎么去做？我们需要去改变经济发展的状况，使它具有可持续性，我们也需要改变经济发展的方式，从GDP转向人们最基本的需求。

  2015-07-04 11:03:28

• Graciela Chichilnisky:

  市场是非常重要的，比如碳市场，碳市场赋予碳一个价值，在环境和生物多样性方面也是如此，我们必须改变国际法，我随后会给大家展示一下我们怎么去做。联合国指出我们需要做的一些变化，尤其是在京都议定书当中指出我们所需要做的措施，现在我们要建立碳市场，可以帮助我们解决一些排放的问题，但是我们现在缺失了一些信号，市场的信号非常重要，它能够显示出碳的价格变化，显示出碳的价值，但是我们缺失了这样一个信号。如果说我们砍掉所有的树去造卫生纸，当然我们造纸时需要砍树，当你砍树时GDP会上升，这会影响到环境。我并不是反对卫生纸的生产，只是给大家举一个例子。我们现在缺乏市场的价格，我们没有卫生纸市场的价格，碳的价格也没有。碳的市场能够帮助我们赋予人类活动的碳价。2011年12月份，京都议定书要延期三年，在德班联合国气候变化公约当中作出这样的决定，一直生效到2015年，现在要进一步延长它的有效性，到2020年。

  2015-07-04 11:04:17

• Graciela Chichilnisky:

  简单来说，中国和美国之间需要怎么做？北部富有的国家人口占全球的20%，还有南部的穷国他们占全球人口的80%，哪些国家应该在进行减排，中国是世界上第二大经济体，现在很多国家都比中国更加富有。南部的穷国他们的人口占了80%，他们开采了世界上大部分的资源，他们也把这些资源出口到富国。碳的市场是至关重要的，可以帮助我们进行转移，但是它是一个市场，是资本主义系统的一部分，碳的市场是一个例子，我们也有水的市场和二氧化硫的市场。

  我们为碳排放赋予一个限制，这样可以由固定的供应，国家可以在碳市场上进行碳排放额度的交易。碳必须要去执行碳排放的极限，实际上这可以创建财富，有一些国家排放了大量的二氧化碳，他们可以和清洁的国家之间进行碳的交易，但是世界的财富不会受到影响，我们只是在高排放国和清洁国之间进行碳排放额度的交易，鼓励人们减排，这也会改变全球的经济。

  2015-07-04 11:07:45

• Graciela Chichilnisky:

  大家知道，上周六个最大的油气公司，包括英国石油公司，还有壳牌公司，还有法国的道达尔公司，他们向美国传达了一个紧急的信息，敦促美国支持全球碳的市场。在1997年我撰写碳市场时人们有很多争议，但是现在碳排放的市场已经广泛被人们接受，包括油气公司，每年可以去交易三千亿美元。这些减排的国家可以从碳市场当中获益。还有清洁发展机制，可以进行转移，可以有500亿美元的CDM资金的转移。碳的市场，京都议定书协议当中涉及了碳的市场，碳的市场创建了清洁发展机制，中国可以开发出最成功的太阳能和风能的设备，实际上中国现在在世界上也一直出口这些设备，这是非常快速的一种创新，太阳能光伏设备的价格也出现了急剧下降，这是一个非常棒的中国的创新。整个世界都要感谢中国。

  2015-07-04 11:08:34

• Graciela Chichilnisky:

  我非常愿意跟大家讲解决方案，包括碳综合和碳负极的技术，包括中国、发展中国家、发达国家都必须要采取措施进行减排。碳的市场可以建立一个碳的基金，我把它称为绿色电力基金，已经成为第三个我所创建的国际法了。第一个法是在1992年的里约热内卢的会议上创建的。第二个是在京都议定书中创建的，现在创建了这样一个绿色电基金，每年可以有两千亿美元支持这样的基金，建立碳负极的电厂，帮助这些电厂来吸收二氧化碳，减少二氧化碳的排放。如果说你们的资金有限的话，每年可以从两千亿美元基金当中获得资金支持，这个基金进入到碳的市场上，这是一个循环和周期。我们可以去增强全球碳市场的发展，使它成为一个可持续的市场，实现这样的资本主义转化。我们可以充分开发这样的碳吸收、碳负极的技术，可以利用这样一个碳的基金给这样的技术提供支持。下面给大家放一个小视频，会给大家提供一个简单的解释，视频放完之后我的发言就结束了。谢谢。

  视频当中有一家公司，这家公司现在已经被硅谷选为发展速度最快的公司了，也是世界上前十大最具有创新精神的公司，是在能源领域当中两个月之前被选为世界上最具有创新精神的公司。我们看一下这家公司所做的工作，根据IPCC的要求所发明出来的碳负极的技术，可以减少碳的技术。

  2015-07-04 11:12:36

• 主持人:

  非常感谢Graciela Chichilnisky教授的讲演。人类可持续发展这个命题非常长，可以讲很长时间，但是为了论坛可持续发展，忍痛给叫停了。现在请袁富华教授代表经济增长前沿课题组讲述我们未来对经济增长的思想性展望。

  2015-07-04 11:14:10

• 袁富华:

  我们的研究重点包括以下几方面：2011—2014年，我们课题组围绕中国经济减速的结构性引路及效率非均衡问题进行了分析，分析的方法依然是非常传统的新古典增长框架。因为新古典增长框架，在应用于中国抑制性问题分析时我们遇到了很多理论困难，促使我们进一步进行思考，怎么分析中国的问题。于是我们提出了进一步的思考是立足于经济租金理论，建立自己的分析框架，考察新卡尔多事实作用。我们的核心观点是以人力资本增进和制度完善为手段，以创造租金（创租效应）和规模报酬为环节，寻求TFP增进的路径，防止规模效率路径向租金抽取路径的退化。我们分析框架有两个关键词，一个是创租效应，一个是抽租效应，是分析框架的基础。

  这个报告分为四个部分，第一部分是2015年的经济状况以及“十三五”的展望，第二部分是一般性分析框架，第三部分是作为一般理论框架案例，我们对中国、国际人力资本结构模式进行比较，最后一部分是结论。

  2015-07-04 11:14:50

• 袁富华:

  第一部分，经济增长现状及“十三五”展望。一、中国2015年的经济形势及启示。我们认为2015年的一些事实和问题可以归纳为一句话，制度问题受到极大关注。2015年的经验事实包括全面通缩，就是说从PPI的下降转变为GDP的评价指数下降，地方债务置换受到关注，利率市场化和人民币国际化速度加快，资本化率提高与多层次股权市场建立，跨区域经济布局启动，这些问题以及措施可以归纳为三点，改革、开放和开发。2015年经济问题和措施的要点是：决策者已经意识到制度深层次改革的重要性，制度、积聚、信息等新卡尔多事实开始进入中国视野。

  二、“十三五”增长预测。我们预测的目的是为了说明一个事，除了制度性因素，TFP的重要性在未来越来越重要。三重结构性冲击，资本增长的倒U型趋势，这是我们已经做过的，去年已经说过，劳动力增长的倒U型趋势，干中学效应逐步衰减，导致了中国的“十三五”时期经济出现减速。减速叠加效应，包括资本弹性逐步走低，就是提出了要素弹性逆转问题。还有节能减排对于增长负向冲击，工业品扩张的需求约束，以及国际市场再也无法容纳中国过多的工业品制造。

  2015-07-04 11:19:55

• 袁富华:

  根据这些条件，我们认为“十三五”的增长会发生以下情况：首先是劳动力投入可能变为负增长，资本的存量高估，认为达到9.5%，资本存量增长已经很高了。再假设TFP的贡献在30%的时候，我们对“十三五”的预测是6%，勉强超过6%。我们做这个分析的要点是“十三五”时期，中国的TFP贡献如果不能达到30%或者40%，中国的经济减速态势根本无法扭转。

  第二部分，中国可持续增长路径，我们想建立一个分析抑制性的租金理论框架。首先继续看TFP事实，第一个问题是效率增长的国际比较及一般事实。第一个小问题，TFP水平的国际比较，以美国为基准（图），红线代表美国，蓝色代表英国和德国的平均，还有巴西、日本、泰国，我们得出如下结论：第一，与美国的TFP水平相比，英国、德国等老牌发达国家，上世纪七十年代以后表现出与美国的趋同。第二个问题是后发国家，例如泰国、巴西等国家的TFP水平，在上个世纪八十年代之后，与发达国家差距逐步扩大，目前他们大概为美国的1/3。日本作为追赶成功的典型，失去的10年，失去的是效率改进，因此我们有一个小结论，城市化阶段经济绩效主要体现为TFP。

  2015-07-04 11:26:55

• 袁富华:

  经济追赶国家的效率问题，图上列了两个，我们得到的结论是拉美六国和东南亚四国劳动生产率的变化与TFP的变化正相关，TFP份额普遍在20—30%，是经济追赶国家的普遍特征。全要素生产率份额偏低，制约了劳动生产率的稳定增长。现在发展中国家普遍下降。解释一下这个表，全要素生产率的份额，拉美六国是在1970年之前，他的份额在经济增长中的份额是30%左右，80年代、90年代之后陷入了危机，TFP甚至为负，进入新世纪才逐渐转入20%以上。东南亚四国的状况和拉美六国平均差不多。

  中国区域TFP比较。我们的结论是：从区域的TFP来看，全要素生产率增长最快的就是东部，全要素生产率平均增长率是3%，东部TFP增长对经济的贡献最高，是20%左右。处于第二位的是中部，TFP对经济增长贡献10%左右，西部最差，TFP增长速度低于1%，TFP对增长的贡献仅为7%，使我们想到了美国一个研究，美国在60年代产业转移时，转移的是劳动力，但是TFP份额东部和西部都差不多，中国现在TFP出了问题，差异太大。因此，区域发展前景的排序，与TFP相对应，TFP高的地方，东部和中部的某些地区，他的发展前景就好。

  2015-07-04 11:28:05

• 袁富华:

  租金创造、租金抽取与TFP分析框架的建立。概念解释，租金的概念大家比较熟，由于资源供给被固定或控制而得到的长期或者暂时的收益。张曙光老师关于租金的分析对我们启发很大。创租效应，是由于发明创造等积极因素形成的动态租金，创租效应包含了规模报酬和递增报酬，国际上也有不少研究。创租效应导致TFP动态增进，租金抽取效应是体制造成的经济分割所导致的租金抽取机制，这个是我们在前期做的研究，抽租效应的结果是从生产性部门向非生产性部门的配置，导致TFP改进动力枯竭。

  下面看一下初步的租金理论分析框架中的经济过程，政府行为对租金的影响以及向TFP的传导。经济追赶阶段，政府通常具有内生作用，在新型古典经济学得到了认同，比如克鲁格文献非常精彩，内生性政府的作用导致纵向、横向的条块分割，这是抽租效应的关键。内省政府具有抽租效应特征，也许还包括克鲁格论证的所谓寻租行为，当然包括到这里面，以及亲资本的政府行为。内生性政府导致经济内在失衡，这种失衡不通过制度重新设计很难回复。政府内生性导致的抽租效应，导致的失衡，是系统性、结构性的，是不可恢复的。

  2015-07-04 11:29:14

• 袁富华:

  经济追赶的城市化阶段，作为一个案例，服务业主导地位的建立，有可能强化政府干预，因为服务业一些部门比工业部门更容易被视为价值观念，国家安全的标志。因此，成为比工业化时期更强干预的借口。政府在这个时候更容易介入经济，导致抽租。政府行为需要重新定位，就是说发挥制度的租金创造效应，这是我们对制度红利的一个机制解释。

  创租效应与新卡尔多事实的对应。我们认为，新卡尔多事实本身包含着租金因素，第一个是人力资本可以看作是租金，空间积聚、制度创意和信息都可以看成动态租金。从租金的角度来看，新卡尔多事实强调租金创造效应，这是立足于报酬递增机制强调租的生产性。我们认为新卡尔多事实最伟大的地方，报酬递增，目的是强调租的生产性，突破了新古典的框架静态的租的分配，这是一个需要注意的地方。租金理论框架之下的城市化过程，租金创造效应导致空间积聚，静态的古典租金导致空间发散，创租效应意味着快速城市化，抽租效应意味着城市化衰退，根据城市化发展过程一些国际经验利用租的理论给一个初步的案例。这个理论含义是什么，就是不改变制度因素对于创租效应的阻碍，不可能收获城市化的收益，至多是贫困的城市化，拉美最为典型。硬把城市化理解为创造租金的创租装置，这种机制在工业化阶段表现得不是那么突出。启示：人力资本和制度相应成为关注的核心，因为这两个因素涉及到创租效应能否充分发挥。

  2015-07-04 11:30:20

• 袁富华:

  重新认识资本：抽租效应下的经济过程，把人当成消费的，L就是劳动力，相应地，GDP就是加投资、加消费，也就是说经济有作为“死劳动”的投资K，和作为劳动力的人的消费构成，这是传统解释，特别适应于工业化，把劳动力拿来就用，因此GDP等于K+C。创租效应下，如果我们的思维角度变了，把租金理解性生产性创租效应，那创租效应下的经济过程把人当成具有未来潜力的一种“活劳动”，这是马克思非常经典的说法。消费不是生存、享乐意义上的目的，生活是为了创造，这是马歇尔所谓的与活动相联系的需求，我们认为可以作为我们的补助。GDP进行转换，GDP等于K+H，就是说C转换为广义的人力资本，其中C里面包含的教育成份更是代表了经济过程对未来创租效应的预期。

  资本的重新解释，意味着不同经济我国的态度，决定了TFP的地位。如果注重C，进行K和C的替代，这是短视的行为，认为现在重要，包括内生性政府的短视行为，我觉得国内学者有很多分析，如果注重H，不看重C而是看重H，表示经济过程对未来乐观，增加消费的目的是增进人力资本和未来增长效率，去年我们思考消费补偿问题，在这里基本得到了比较圆满的解释。

  2015-07-04 11:31:28

• 袁富华:

  我们再看一下租金与生产过程。创租效应导致的宏观波动，（蓝线），如果把租看成具有生产性的活动，它会呈现出这样一种蓝线的形式，如果把抽租效应导致TFP下滑，（图），创租效应的结果，暂时性的租金创造的动态变化，可以导致波动，但是这种波动是可恢复的，导致可恢复的经济波动。抽租效应是因为结构性租金控制，导致了经济出现TFP系统性下滑，经济失血。这里面包含的制度含义，作为创租的秩序规范，我们把制度定义为作为租金创造的制度规范，创租效应导致的波动意味着经济充满不断创租的获利，这就是创造性毁灭。

  2015-07-04 11:32:26

• 袁富华:

  抽租效应下政府干预的具体事实。举个例子，纵向水平上国有经济依然保持着信贷、技术配置的绝对优势，相对而言，市场竞争性部门的劳动生产率和资本深化水平较低，就会形成垄断部门对竞争性部门的租金抽取。横向水平上，科教文卫、社会管理等非生产性部门的扩张和人力资本积聚，如果不能给生产性部门提供足够的效率补偿，非生产部门的扩张就会导致对生产部门的租金抽取。增长策略的核心依然于传统工业化阶段的技术性理论，主要把增长的本质看作资本积累而非其他，没有转向我更为综合的制度治理，这是目前中国的现状。

  一般性租金理论框架分析中的案例，是一个比较大的案例，经济追赶过程中人力资本结构的演变。我们的观点是：追赶成功的国家，随着工业化过程推进和人均GDP提高，经济发生了由低层次人力资本向高层次人力资本的梯度升级，这是一个共识。高层次人力资本深化过程中存在跃迁现象，一般在较短的时期里完成高等教育普及且与高生产率循环累积，这是日本和韩国的经验。大多数发展中国家面临人力资本升级的临界现象，经济被低层次人力资本充斥，且导致效率提升速度放缓。中国人力资本结构的问题，主要表现为中等人力资本堵塞，且质量有待提高，高等人力资本积累严重不足。根据人力资本深化规律，现阶段人力资本的培育决定了未来一二十年里经济转型的成功与否，为降低转型迟滞的风险中国应该积极搞教育储备。

  2015-07-04 11:33:16

• 袁富华:

  人力资本演化模式。经济追赶国家人力资本呈现出三种演化模式：一种是以日本和韩国为代表的模式，特征是高等教育比重大，中等人力资本向高等人力资本的梯度升级较为迅速，非常快，15年。且各层次教育质量提高与数量的普及同步，这是他们很重要的特点，中国不同步。第二种是中国模式，特征是大规模工业化基本处于第二级人力资本的主导之下。中等教育占人力资本分布的比重非常大，70%。第三种模式是拉美国家的模式，特征是初级教育劳动力比重较大，中等教育劳动力比重过低，图是三种演化模式的示意图，是二级人力资本，就是中等教育的演化图。中国到70%的时候还没有往下拐，韩国和日本70%的时候拐下去了，拉美国家比较低。（图）

  第三部分，追赶成功国家人力资本梯度升级的跃迁现象。追赶成功国家大学教育年限的迅速提高和普及一般是15—20年时间，15年跃迁现象是为未来15年产业结构进行教育储备，这是人力资本的升级经验统计规律。

  发展中国家人力资本高级化的临界现象和低层次人力资本堵塞问题，就是临界现象问题初级教育和中等教育相继发生的倒U型趋势变化过程中，中等人力资本比重先上升后下降的拐点迟迟不能出现，经济被大量中低层次人力资本充斥，无法实现向第三级人力资本主导增长的路径跃迁。临界现象的克服意味着人力资本结构发生质的变化以及转型的成功。因此我们离转型比较远。结论是：人力资本结构低级化，蕴含了抽租效应。

  2015-07-04 11:37:18

• 袁富华:

  第四部分，“十三五”时期的增长路径，首先是完善分配机制，全面建设小康。包括初次分配的完善，劳动力市场的完善，以改革促进创新转型，首先是清晰定位两只手，把政府职能逐渐转变到秩序规范和经济社会整合上来。防治规模效率模式向租金抽取模式的退化，发挥了空间集聚的效应，防范外部冲击，主要是一些具体的短期的宏观政策问题。我们的结论是：以全要素生产率增进为核心，以制度改革和人力资本提升为支点，是中国未来增长路径的唯一选择。谢谢。

  2015-07-04 11:38:38

• 主持人:

  谢谢袁富华代表我们课题组进行的研究综述，很多都是袁富华教授的思考，也是代表着我们课题组未来一系列研究报告的起点。这块主要强化了新的要素供给和新的研究分析框架。下面是最为隆重的一项活动，生活质量报告蓝皮书的发布，社长亲自来致辞。现在有请谢寿光社长致辞。

  2015-07-04 11:39:21

• 谢寿光:

  尊敬的主持人，非常荣幸今天能在这么一个高大上的国际会议上有一个发言的机会。发言的理由就是要在这儿发布中国城市生活质量蓝皮书。作为蓝皮书的出版方，我首先代表社会科学文献出版社向中国经济实验研究院，蓝皮书的研创机构表示衷心的祝贺，向从事调查、数据整理、报告撰写的所有作者表示衷心的祝贺，向关心支持这部蓝皮书原创的有关各方表示衷心的感谢。

  2015-07-04 11:39:39

• 谢寿光:

  皮书是社会科学文献出版社打造的一个智库的品牌，现在年度出版总规模已经超过330种，皮书本身就是研制经济蓝皮书，而经济蓝皮书就是在座的像刘树成教授在座的这些人首创的，它是通过上个世纪九十年代后期以后，在社会科学文献出版社当做一个市场化、系列化、科学化的运作，形成现在最重要的智库产品。中央去年发文提出要建设中国新型智库建设，皮书本身的研创也是新型智库建设的一个重要抓手。

  2015-07-04 11:40:06

• 谢寿光:

  围绕中国城市生活质量蓝皮书，我本身是做社会学的，充分体现出经济学的帝国主义，因为长期以来做生活质量研究，而且我们也做了相关的研究报告，经济学一旦介入，报告有它自身强大的优势。通过电话调查，通过数据分析来引领，对城市生活质量进行排名，已经连续发布三部了，但是在皮书系列里面影响力不是很大，所以需要我们进一步加大推介。

  今天发布的这部城市生活质量蓝皮书是中英文同步发布的，这是最重要的特色之一。对于各个城市生活质量的排行，应当说提供了研究者，特别是经济学家怎么看待各个城市生活质量非常重要的思路，也是可供参考的。相信这部报告发布以后，会不会对我们的房价，对城市居住的质量提升，对居民生活满意度的提高，树立起一种标杆，树立起一种新的竞争性态势，为我们经济社会的转型提供一些可供参考的样板，我觉得都是一种思路。

  2015-07-04 11:41:43

• 谢寿光:

  作为出版者，我们始终认为这只是一种观察的视角，一种数据，一种评价，仅提供参考，不宜过分把它夸大，但是至少这种成果是有价值的。同时我们也很希望我们的研发团队，这次做的是电话调查，在大数据时代，能不能通过其他的方法，包括和社会学研究者们进一步结合，甚至做城市个案的进一步分析，这个指数能不能有更加专业的、专题的指数，这有待于大家共同合作。作为出版者我们会和研发团队密切合作，真正把这部城市生活质量指数报告打造成一个精品和品牌，成为指导中国经济社会发展，特别是给追求美好生活的人，给我们一种指导。不当之处请大家批评指正。谢谢。

  2015-07-04 11:43:50

• 主持人:

  感谢谢社长的鼓励和鞭策，我们蓝皮书也希望能够结合很多社会学的知识，但是估计走得不是大数据，而是更希望进入小数据的研究，做实验室对幸福的定义，生活满意度的深层心理思考。同时也希望能够进一步把我们的指标更凝练，类似于消费者信心指数，对中国的宏观经济有一定的意义。这都是需要我们努力的。下面隆重有请蓝皮书的主编张连城教授做蓝皮书的发布。

  2015-07-04 11:46:17

• 张连城:

  下面我代表中国经济实验研究院发布2015年中国35个城市生活质量指数。今年报告的主题是：经济承压，生活质量满意度稳中有升。

  这个报告是从2011年以后第五次发布35个城市生活质量的报告，第一次是30个城市，这个报告对35个城市生活质量的主观满意度调查，还有35个城市客观生活质量指数的统计计算，第三项是专项调查。

  2015-07-04 11:46:50

• 张连城:

  下面我向大家报告第一个内容，35个城市主观满意度指数的调查结果。主题是：主观满意度指数整体上升，但是区域差异明显。对于主观满意度的调查，我们涉及的指数体系是，包括五个分指数，也就是生活水平、生活成本、人力资本、医疗保障、生活感受，这五个分指数，加权平均形成主观满意度总指数。这五个分指数通过向受访者询问八个问题，并对受访者的回答给予答案附值给予的分值。本次调查仍然采用国际通用的电脑辅助电话调查方法，保证了城市间分布的合理性和广泛性，还有我们调查的抽样随机性。

  今年3—4月间，200余名调查员工作了近2个月，共拨打了395537个电话，产生有效随机样本22939个，其中固定电话12669个，移动电话10270个。有效样本比去年增加了38.2%，95%置信度下整体主观满意度指数的标准误差从去年的0.15缩小到今年的0.139，可靠性进一步增强。39万多个电话得到的有效样本只有22900多个，第一反映了我们国家现在存在的人们之间的信任度缺失，第二反映了对众多的垃圾电话监管不力，导致了调查难度上升。

  2015-07-04 11:48:32

• 张连城:

  （图），这个表是我们对35个城市主观满意度调查的总指数情况。从生活质量主观满意度总指数的排名情况来看，排名上升幅度较大的城市有：排名第5位的昆明市上升29位，排名第12的大连市上升14位，排名第18位的南宁市上升了14位，排名第7位的南京市上升了13位，排名第9位的哈尔滨市上升了13位，排名第4的海口市上升了12位，排名第16的武汉市上升了12位，排名20的郑州市上升了10位，排名21的广州市上升了10位。

  排名下降幅度较大的城市有：排名第6位的天津市下降24位，排名第19的青岛市下降18位，银川市排名第32位下降17位，排名第35%的兰州市下降16位，排名第15的沈阳市下降了12位，排名第25位的西宁市下降了12位，排名28的北京市下降了11位，排名34的太原市下降了11位，排名17的重庆市下降了10位。

  杭州、厦门、宁波、长春四个城市已经连续四年排名前十名，贵阳、深圳两个城市已经连续四年排名后十位，太原、兰州四年当中有三年排在后十位，北京在四年当中有两年排名第28位。

  2015-07-04 11:50:03

• 张连城:

  主观满意度总指数，从全国35个城市的加权平均值来看是35.38%，仍然保持在满意区间。但是，满意度偏低，没有进入到非常满意，就是75分以上的区间。因此，依然出于基本满意的范畴。从动态角度来看，从2012年到2015年，35个城市的生活质量主观满意度总指数是逐渐上升的。尤其值得注意的是，今年经济下行压力比较大，并且生活质量客观指数有所下降，但是主观满意度指数反而有所上升。我的感触是35个城市的老百姓真好，这是在3—4月份调查的结果，那时候我发现股市还是蒸蒸向上的时候。

  从地区分布来看，35个城市的主观满意度排名前十位的城市当中东中西部的比例是6：3：1，排名后十位的城市当中东中西部城市的比例是3：1：6。从满意度来看，东部城市要高于西部城市。这是总指数的情况，主观满意度总指数的分值和排名情况可以从下面的分指数得到说明。

  2015-07-04 11:53:09

• 张连城:

  第一个分指数是35个城市的生活水平满意度分指数，这个分指数又由收入现状和收入预期的电话调查附值结果构成。在35个城市当中，海口、杭州、青岛已经连续四年排名前十位，四年当中宁波、合肥、厦门、长春有三年名列前十位。兰州已经连续四年排在后三名，四年当中三年排在后十名当中的城市有：郑州、西安、沈阳、西宁四个城市。排名上升比较明显的城市有昆明、哈尔滨、广州、南京、合肥、银川、宁波、西宁，上升的原因有所不同，哈尔滨、南京、银川城市这些居民是因为对收入现状满意有较大幅度上升。宁波、昆明、合肥等城市的居民是因为对收入预期满意度有较大幅度上升，广州、西宁两者都有。排名下降比较明显的城市有天津、重庆、呼和浩特、贵阳、上海、成都、北京、沈阳，下降原因因城市而宜，沈阳是因为居民对收入现状满意度大幅下降。贵阳是因为居民对收入预期满意度大幅下降，北京、上海、成都、重庆、呼和浩特、天津等城市两者都有。

  2015-07-04 11:54:15

• 张连城:

  从动态的角度来看，这四年当中生活水平满意度指数近四年整体呈上升趋势，从地区分布来看，生活水平满意度指数排名前10位城市当中有6个东部城市，3个中部城市，1个西部城市。后十名城市当中，比例是3：1：6，显然生活水平满意度存在着明显的地区差异。东部地区的生活水平依然高于西部地区。

  第二个分指数是关于城市生活成本主观满意度的分指数。和往年一样，所有35个城市的居民都处在对生活成本的不满意区间，没有一个城市得分超过满意和不满意的临界点50分，但不满意的程度有所不同。在35个城市当中，长春、合肥、济南连续四年排名前十位，就是说他们不满意的程度比较低。对生活成本最不满意的是北京市的居民，北京已经连续四年排在后三名，今年在35个城市中排在最后，连续排在后十名的城市还有深圳，四年当中三年排在后十名的城市有兰州、银川、贵阳、广州四个城市。

  2015-07-04 11:55:26

• 张连城:

  尽管35个城市居民连续四年对生活成本都不满意，但满意度指数四年整体呈上升趋势，并且今年上升趋势明显。指数变动趋势表明，居民生活成本在逐年下降，但依然没有进入到人们满意的区间内。生活成本满意度指数上升的原因也得到了客观现实的验证，首先是CPI同比增长从2011年7月的6.5%下降到今年5月的1.2%，近几年70个城市的房价整体走低，都使居民生活成本下降。从地区分布来看，生活成本满意度指数排名前十位的城市当中东中西部城市比例6：3：1，生活成本满意度指数排后十名的城市当中，东中西部城市比例为4：1：3，总体看东部城市在生活成本方面的满意度还是要高于西部城市。

  第三个分指数是人力资本主观满意度分指数，是通过询问受访者本人及其子女受教育的满意程度，并通过答案附值得出的。35个城市当中四年连续排名前10位中的城市只有宁波市，四年中有三年排名在前十位的城市有杭州、西宁、上海三个城市。对受教育程度或者人力资本最不满意的当属深圳、太原、贵阳，深圳已经连续四年排名在后十位的行列当中。太原在四年中有三年排在最后，贵阳四年当中有三面排名在后四位的行列中。

  2015-07-04 11:59:48

• 张连城:

  从变动趋势看，人力资本或者受教育程度的满意度指数总体比较稳定，今年略有上升，仍然出于满意区间。从地区分布来看，前十城市当中，东中西部城市的比例是7：2：1，后十位城市当中，东中西部城市比例为2：3：5，这些表明我国教育资源的地区差异还是很大的。

  第四个分指数是社会保障满意度分指数，它是通过询问受访者医疗和养老保障的满意度，还有安全状况，也就是社会治安的满意度得出的结果。根据我们主观满意度指数体系，从城市来看，连续四年排名在前十位的城市有杭州、宁波、济南、青岛、厦门，四年当中有三年位列其中的有上海和西宁，没有一个城市连续四年排名在后十位，郑州在四年当中有三年排在后十位城市行列当中。从变动趋势看，社会保障满意度指数2013年和2014年有所降低，今年有较大幅度上升。社会保障满意度上升的原因是因为医疗和养老保障，城市安全两个细分指数今年都有所提高所致。分地区来看，东中西部城市满意度城市数量是7：1：2，后十位城市当中东中西部比例是3：3：4，对社会保障的满意程度仍然是东部比较高，西部比较低。

  2015-07-04 12:00:44

• 张连城:

  最后一个分指数是生活感受满意度分指数，是我们通过询问生活节奏和生活便利这两个细分指数得到的结果。从得到的调查结果来看，杭州、南京已经连续四年排在前十名，成都四年当中有三年排在前十名，深圳连续四年排在后十名的城市行列当中，四年当中北京、广州、兰州有三年排名在后十位城市行列中。从2014—2015年，居民生活感受指数不仅波动幅度比较大，而且涉及的城市比较多，这可能与各城市建设的速度差异有关。

  从动态角度来看，生活感受满意度指数还是比较稳定的指数。在两个细分指数当中，生活节奏满意度35个城市四年来没有一个城市对生活节奏满意，得分都在50分以下，只是对生活便利的满意度比较高，这两者相抵就是生活感受满意度指数处在了满意区间。这是主观满意度指数。

  下面报告35个城市客观指数的统计和计算，这不是通过主观满意度调查，而是通过对客观数据的统计和计算得出的。主题是指数下降，经济承压，地区差异较大。（图）这是我们对生活质量客观指数，也叫客观社会经济指数设计的指标体系，参考了世界上一些主要国家的指标体系，是由五个分指数构成，这五个分指数和主观满意度指数是对接的，这五个分指数用八个一级指标，还有20个二级指标的统计和计算来说明，保证了数据来源的可靠性和权威性。

  2015-07-04 12:03:02

• 张连城:

  在统计和计算客观指数时所涉及到的人口数据都是采用各城市的常住人口数，而不是户籍人口数，也不是市辖区人口数，这样可以更准确的反映一个城市的客观生活质量。城市生活质量客观指数的计算方法是从官方文件当中选取35个城市的20个二级指标的客观数据，这个数据实际上反映的是2014年的经济状况。然后运用归一化平权方法计算出反映生活质量的8个一级指标，再将一级指标求平均得到5个客观分指数。将5个客观分指数求平权计算出每个城市的客观总指数即每个城市的客观经济数据指数。最后按照功效系数法进行调整，使之能够与主观指数相对接。

  2015-07-04 12:05:43

• 张连城:

  这个表就是我们今年对中国35个城市生活质量客观总指数的统计计算结果，（图）。从统计结果来看，今年低于50分的城市有南宁、西宁、郑州、重庆四个城市，而去年只有郑州一个城市，今年增加了三个城市，并且这四个城市已经连续四年排名在后十位城市的行列当中。排名在后十位城市行列当中的还有哈尔滨市，北京已经连续四年排名第一，连续四年排名在前十中的城市还有南京、西安、广州、上海、西安、深圳，从排序变动来看，生活质量客观指数当中，多数城市排序变动都不是很大。排序下降幅度最大的是厦门，从去年的排名第六位下降到今年的19位，下降了13位，下降原因主要是生活水平排序下降了9位。此外，生活成本指数排序下降了4位，生活感受指数排序也下降了5位。排名上升幅度较大的城市是排名第四的杭州和排名第23的南昌，都上升了9位。杭州市上升的原因是生活水平排序上升了9位，此外生活成本排序上升了5位，人力资本排序上升了7位，南昌上升的原因是生活水平指数排序上升了18位。

  2015-07-04 12:07:31

• 张连城:

  从动态变化上来看，今年受经济下行影响，城市生活质量客观指数比前两年有所下降，但主观满意度指数却有所上升。客观指数，也就是实际的生活质量在下降，但是主观满意度在上升，原因是非常复杂的，这可能与人们对未来的预期比较乐观有关，也许与生活成本下降有关，也许人们满意度的提高来自于非经济的因素，比如对本届政府的执政理念和经济战略满意，或者其他原因，当然也不排除短期内部分居民可能存在着货币幻觉。

  从地区分布来看，在排名前十位的城市当中东中西部城市的比例是6：2：2，在排名后十位的城市当中东中西部的比例是3：3：4，总体来看东部生活质量客观上要比西部高。生活质量客观指数可以用五个分指数来说明，首先可以用城市生活水平客观分指数来说明。首先是地区生活水平之间存在巨大差异，印证了上午许宪春局长的报告，实际上北京、上海、杭州、南京、宁波五个城市已经连续四年排在前十位的城市行列当中，并且分值都在60—80分之间，太原、昆明、西宁已经连续四年排在后十位城市当中，且分值都在40—60之间。客观生活存在在地区之间存在着明显的差异。

  2015-07-04 12:08:25

• 张连城:

  从动态的角度来看，与去年相比，生活水平客观指数下降了8.23分，大约下降了12.1%。分城市看，在35个城市中，分值上升的城市只有杭州，上升了3.82分，分值不变的城市有北京和太原，其他城市分值都有不同程度的下降。从描述生活水平的六个二级指标看，除了消费率、人均可支配收入略有增长外，人均消费、人均财富、人均财富增长、人均可支配收入增长都有较大幅度下降，这是导致生活水平客观指数下降的直接原因，我想最根本的原因还可能是近两年经济持续下降所造成的。

  第二个客观分指数是城市生活成本客观分指数。我们首先看到的也是城市间生活成本的巨大差异，生活成本最低的城市是昆明，成本最高的城市是深圳，实际上低于50分的有十个城市，北上广深四个特大城市都在其中。在排名前十位的城市当中，昆明、长沙、西安、呼和浩特、石家庄、南昌、西宁、七个城市已连续四年名列其中，在后十位的城市当中，深圳、北京、上海、海口、太原、宁波、杭州都已经连续四年名列其中。广州连续三年名列其中。生活成本居高不下是特大城市的通病。

  从动态变化来看，生活成本总体上比2012年和2013年有所上升，比去年有所下降，但下降幅度不大，这与生活成本的主观满意度提高是一致的。

  2015-07-04 12:11:33

• 张连城:

  第三个分指数是人力资本客观分指数。描述人力资本客观分指数的二级指标是教育提供指、教育文化、娱乐支出比，这是一个相对稳定的指标，城市间排序变化不是很大，但城市间存在巨大差异。分值最高的是南京市，分值最低的是西宁市，并且西宁市已经连续四年排名在第35位。在排名前十位的城市当中南京、贵阳、广州、西安、北京、太原、上海七个城市已经连续四年位列其中，武汉连续三年在前十。在排名后十位的城市中，西宁、厦门、重庆、郑州、青岛、成都六个城市连续四年位列其中，海口、乌鲁木齐连续三年位列其中。从动态变化来看，人力资本客观指数极其稳定，这与这个指数的性质是相一致的。

  2015-07-04 12:13:10

• 张连城:

  第四个是城市社会保障客观分指数。这个分指数是通过统计和计算社会保障覆盖率、基本医疗保险覆盖率和失业保险覆盖率得出的结果。这也是一个相对稳定的指标，城市间排序变化不大，但城市间存在巨大差异。排在前十名的城市当中深圳已连续四年排名第一，北京连续四年排名第二，另外杭州、厦门、宁波、广州、上海等城市也连续四年位列其中。排名后十位的城市当中西宁已连续四年排名第35位，哈尔滨、海口、昆明、石家庄、郑州、福州等城市也已连续四年位列其中。

  从动态变化来看，与去年相比，社会保障客观指数有所下降。下降的原因是从二级指标来看，社会保险覆盖率、基本医疗保险覆盖率略有上升，但是失业保险覆盖率的下降较快，导致三者加权平均者与去年相比下降，失业保险覆盖率下降，可能与经济下行压力较大有关。

  2015-07-04 12:14:00

• 张连城:

  生活感受客观分指数，描述这个分指数的二级指标包括生活便利指数，生态环境指数，收入差距指数，这是三个一级指标。这个分指数也是相对稳定的指标，城市间排序变化不大，但城市间也存在巨大差异，排在前十名的城市当中北京和深圳已连续四年分列第一和第二，广州连续三年名列第三，沈阳、南京、杭州、昆明等城市已连续四年位列其中。在后十名的城市当中，郑州、重庆、济南、长沙、南宁、成都、贵阳七个城市已经连续四年排在后十位当中，其中郑州已经连续三年垫底。

  从动态变化来看，与去年相比，生活感受客观指数稳中有升，需要说明的是，在一级指标生活便利指数当中包括交通提供能力，医疗提供能力，万人影剧院等三个二级指标，在一级指标生态环境植树种，包括空气质量和人均绿地面积两个二级指标，一级指标收入差距感受是用基尼系数这一个二级指标来描述的。

  2015-07-04 12:16:17

• 张连城:

  下面汇报最后一个内容，专项调查。今年继往年对房价预期和影响生活质量最大因素的调查之外，又新增了一个互联网对生活质量影响的调查，下面是我们的调查结果。

  对于房价预期的专项调查，我们提出的问题是您认为您所居住城市的房价今后1—2年是涨还是跌，回答大涨100分，涨75分，一般50分，跌25分，大跌是0分。所以指数越高，说明这个城市居民房价上涨预期的幅度越大或者下降预期趋强。越低说明这个城市居民对房价上涨预期的幅度越小，或者下降预期趋强。房价预期上涨或下降的临界点的分值是50分。

  调查的结果是：从专项调查表来看，所有被调查城市的分值都没有超过50分，这意味着没有一个城市的居民对未来一两年的房价看涨，而是普遍看跌。35个城市虽然都预期房价会下跌，但排名前十位的城市看跌的幅度相对较小，排名后十位的城市预期未来房价下跌的幅度相对较大，包括了深圳、北京、广州三个城市，对房价预期下跌的幅度比较大。这是在3—4月份之间完成的调查结果。

  2015-07-04 12:17:12

• 张连城:

  从动态角度来看，前三年的调查，35个城市都预期房价上涨，唯独今年大家预期房价会下跌。在经济学理论当中，我们知道通常把通胀预期看作是影响实际通胀的重要因素，只要存在通胀预期，未来就一定导致实际物价上升，当然房价也不例外。但是在中国一个不容忽视的事实是房地产政策也是影响房地产价格的重要因素，由于人们无法对政策作出正确的预期，因此也就无法对房价走势作出正确的预期，这就是说，政策冲击可能会导致人们的预期出现系统性偏差，从而导致房价预期与实际房价出现偏离。

  2015-07-04 12:20:10

• 张连城:

  第二项专项调查是关于影响生活质量最大因素的专项调查，问题是您认为以下哪项对您的生活质量影响最大。我们给了四个备选答案，第一是食品安全，第二是空气质量，第三是物价，第四是交通状况。从调查结果来看，有17个城市都把空气质量排在第一，尤其是前面几个城市，受访者里面有40%以上的都认为空气质量是影响我生活质量的最大因素。不仅这17个城市，后面还有10几个城市也是这样认为的。换句话说，除了海口、昆明、宁波这三个城市认为食品安全是影响生活质量的最大因素外，其余32个城市的居民都认为空气质量是影响生活质量的最大因素，这与去年的调查结果不同，去年只有17个城市认为空气质量影响最大，18个城市认为食品安全对他们的生活质量影响最大，今年这个数字发生了巨大的变化。

  2015-07-04 12:20:46

• 张连城:

  35个城市对影响生活质量因素的调查虽然有一致性，但如果从不同的学历，不同的性别，不同的工作状态，还有就业状况等等来分析，还是有所不同。无论性别、受教育程度、工作状态，大家最关注的都是空气质量，空气质量这行占比最高。但是从性别来看，相比较而言，男性对物价和交通状况的关注度高于女性，而女性对食品安全和空气质量的关注度高于男性，从文化程度来看，相比较而言，学历高的人群似乎更关注空气质量，学历低的人群更关注食品安全和物价。学历高低对交通状况的关注没有明显差异。

  再从不同年龄段对四项因素的关注度来看，首先纵向来看，不是所有年龄段的人都把空气质量放在首位，60岁以上的人最关注的是食品安全，这与我们前面得出的总体结论不一致。其他年龄段与总体结论是相同的。横向看，从食品安全方面来看，年龄越高对食品安全的关注程度越高，60岁以上的人群对食品安全的关注度最高，年轻人对食品安全的关注度最低，这也是年轻人可能经常受骗的一个原因。在空气质量方面，20—40岁人群对空气质量关注程度最高，其中31—40岁的人群对空气质量的关注度最高，41—60岁的人群次之，60岁以上的人群对空气质量的关注相对较低。物价方面，年龄段越低对物价的关注度越高，其中20—30岁的人在各年龄段中对物价的关注最高，这可能和他们的收入水平偏低、住房压力有关。交通状况方面，20—30岁人群对交通状况的关注程度较高，也是最高，51—60岁年龄段的人群对交通状况的关注度最低。

  2015-07-04 12:21:43

• 张连城:

  最后一项专项调查是关于互联网对生活质量影响的调查。我们的问题是：您觉得互联网对您生活哪方面的影响最大，备选答案是：买东西或者购物，沟通联系，金融理财，服务便利。从调查结果来看，沟通联系是排在第一位。前面的城市也是对沟通联系比较在意。（图）。总体来看，除了武汉、南昌、大连、兰州、太原、南宁六个城市的居民认为购物对生活质量影响最大，青岛市居民认为购物和沟通联系对生活具有同等质量的影响外，其余28个城市的居民都认为互联网在沟通联系方面对生活影响最大，这反映出即使在生活层面，互联网对生活的影响还停留在较低层次，也就是说互联网的发展还有巨大的空间。

  分性别看，不同性别对互联网使用情况有所不同，从男性来看，他们对金融理财和服务便利的使用情况要更多一些，而女性对购物的使用可能要更多一些。不同年龄阶段可以看到，20—30岁对买东西、沟通联系比较看重，41—50岁对金融理财比较看重，60岁以上对服务便利比较看重。受教育程度和就业状况的情况大家可以看蓝皮书。

  2015-07-04 12:27:43

• 张连城:

  最后的结论：第一，在新常态下，我国经济承受着巨大下行压力，并且在城市生活质量的客观指数中有所反映，但是35个城市生活质量主观满意度依然稳中有升，说明稳增长、调结构、惠民生的系列政策得到了广大群众的支持，并且为结构调整和体制改革创造了一个良好的社会环境。但是也应该看到，生活成本居高不下，不断加快的生活节奏、令人忧心的空气质量，普遍担心的食品安全，地区和城市间存在的较大生活质量差距，城市规模过大带来的负面影响，是当前面临的不容忽视的挑战。因此，怎样在稳增长、调结构和推进经济体制改革的同时，进一步提高居民的生活质量和经济增长质量，是当前和未来面临的一个重要话题。谢谢大家。

  2015-07-04 12:28:48

• 主持人:

  上午的会议到此结束。

  2015-07-04 12:29:30

图片内容：

数据地址：

http://webcast.china.com.cn/webcast/created/22385/152_1_0101_desc.htm

图片大图：

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  “中国经济增长与周期（2015）”国际高峰论坛开幕式

  中国网 杨佳

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  与会嘉宾交流

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  与会嘉宾陆续到达

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• 

  张连城主持开幕式

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  开幕式现场

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  开幕式现场

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• 

  首都经济贸易大学校长王稼琼致辞

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• 

  全国人大常委、财经委员会副主任、中国经济实验研究院名誉院长郝如玉致辞

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• 

  论坛主席、全国政协委员、中国社科院学部委员 刘树成致辞并演讲

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• 

  香港经济导报社常务副社长刘晓东致辞

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• 

  中国社会科学院学部委员张卓元发表演讲

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• 

  中华人民共和国统计局副局长许宪春发表演讲

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  中国社科院经济研究所所长裴长洪发表演讲

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• 

  论坛现场

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• 

  张平主持第二阶段论坛

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• 

  国际货币基金组织(IMF)高级代表Alfred Schipke发表演讲

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• 

  诺贝尔奖获得者、哥伦比亚大学教授Graciela Chichilnisky发表演讲

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• 

  中国社会科学院经济研究所经济增长理论研究室副主任袁富华发表演讲

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• 

  社会科学文献出版社社长谢寿光致辞

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• 

  中国经济实验研究院院长张连城发布中国城市生活质量指数

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