国新办就2016年三季度工业通信业发展情况举行发布会_网上直播

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国新办就2016年三季度工业通信业发展情况举行发布会

活动描述

国务院新闻办公室定于2016年10月20日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请工业和信息化部总工程师张峰等介绍2016年三季度工业通信业发展情况，并答记者问。中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

主持人袭艳春:
女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。10月份我们连续邀请了好几个经济部门来发布前三季度的经济数据，今天我们非常高兴地邀请到工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰先生，请他向大家介绍2016年三季度工业通信业发展情况，并回答记者们的提问。出席今天发布会的还有工业和信息化部信息通信发展司司长闻库先生，运行监测协调局副局长黄利斌先生。

首先请张峰先生做介绍。

2016-10-20 10:02:58
张峰:
女士们、先生们，新闻界的朋友们，上午好。我先简要介绍今年前三季度工业和通信业发展情况，然后和我的同事一起回答大家所关心的问题。

今年以来，工业和信息化系统坚决贯彻落实党中央国务院一系列决策部署，着力推进供给侧结构性改革，千方百计促进工业稳增长调结构增效益，转型升级步伐不断加快，深入推进中国制造2025和“互联网+”行动，工业去产能降成本补短板取得积极进展，新旧动能加快衔接，工业通信业总体延续了上半年平稳运行态势。

2016-10-20 10:04:06
张峰:
工业企稳势头有所增强。前三季度，规模以上工业增加值同比增长6%，其中一、二、三季度分别增长5.8%、6.1%和6.1%。制造业增加值同比增长6.9%。41个工业大类行业有18个行业增速同比加快，全国有21个省份工业增速快于全国平均水平。

企业效益状况持续改善。前8个月，规模以上工业企业主营业务收入同比增长3.6%，实现利润同比增长8.4%，其中制造业利润同比增长14.1%，扭转了去年以来企业利润持续负增长的局面。中央出台一系列降低企业制度性交易成本等措施成效显现。前8个月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本同比下降0.26元，相对应主营业务收入利润率同比提高0.28个百分点。

2016-10-20 10:04:59
张峰:
经济运行中的积极信号增多。9月份，工业生产者出厂价格指数同比增长0.1%，这是2012年3月以来首次回到正增长区间。企业库存从3月份同比零增长后，近几个月均为负增长。3月份以来，制造业采购经理指数基本处在荣枯线上方，8、9月份回升到50.4%，为2014年11月以来月度最高值。一些实物量指标出现改善。

工业领域补短板去产能成效初步显现。加快推进中国制造2025五大工程，实施制造业技术改造升级。今年以来，工业技术改造投资同比增长13%左右。在技术改造投资等拉动下，前三季度装备制造业增加值增速达到9.1%。国内首台大直径聚乙烯离心机设备等一批重大装备自主研发取得新突破。食品、产业用纺织品、运动型多用途乘用车等符合消费需求升级方向和品牌引领的行业运行良好。去产能工作有序推进，前三季度钢铁行业已累计完成全年产能压减任务80%以上，钢材市场价格比上年上涨30%以上，行业实现扭亏为盈。

2016-10-20 10:06:09
张峰:
信息通信业实现持续平稳发展。前三季度，电信业务总量同比增长50.3%，业务收入增长4.8%。4G用户发展迅猛，净增2.56亿户、总数达到6.86亿户，占移动电话总数的52.1%。高速宽带用户占比持续扩大，固定宽带用户总数达到2.92亿户，20Mbps及以上接入速率的宽带用户总数达到1.99亿户、占比达到68.4%，月户均移动互联网接入流量近800M，同比增长96.3%。电信普遍服务机制不断完善，第一批5万多个试点行政村已有约4.8万个行政村开始建设，部分乡村已建设完工。

以互联网为代表的新经济发展势头迅猛。前三季度，规模以上增值电信企业完成增值业务收入4310亿元，同比增长17.8%，其中，互联网数据中心业务收入增长13.9%，信息服务收入增长18%。软件和信息技术服务业持续较快增长，服务化和融合发展趋势日益深化。前三季度，软件业务收入3.5万亿元，同比增长14.5%。全国网上零售额同比增长26.1%。

2016-10-20 10:08:02
张峰:
按照党中央、国务院的统一部署和要求，我部将坚定不移推进供给侧结构性改革、加快推进新旧动能转换，采取更多有力举措，努力保持工业平稳增长走势，确保实现全年各项目标任务。

以上是简要情况。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。

谢谢。

2016-10-20 10:10:01
主持人袭艳春:
谢谢张峰先生的介绍，下面请大家提问，提问前通报一下所在的新闻机构。

2016-10-20 10:10:34
中国国际广播电台记者:
最近习近平总书记对网络强国建设提出“六个加快”的要求，请问工信部对此有什么样的考虑？

2016-10-20 10:10:42
张峰:
谢谢你的提问。今年10月9日，中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习，习近平总书记进一步强调了建设网络强国的重要性和紧迫性，提出了“六个加快”的要求。之前习近平总书记在多次重要讲话中对网络强国战略进行了论述。党的十八届五中全会，国家“十三五”规划纲要都对实施网络强国战略作出了重要部署，这充分体现了党中央、国务院对网络强国战略的重视。

2016-10-20 10:11:27
张峰:
网络强国战略是长期的、宏大的战略部署，立意深远、内涵丰富。我部将进一步深入学习习近平总书记系列讲话精神，对网络强国战略进一步深入研究，细化落实，进一步强化使命意识和担当精神，立足我部的职责，扎实推进网络强国建设。当前重点考虑在以下方面着力推进：

一是要加快构建新一代信息基础设施。继续组织实施好“宽带中国”战略，全面推进全光网络建设和4G覆盖，促进基础设施优化升级，组织实施电信普遍服务试点，缩小城乡数字鸿沟。

二是要继续提升技术产业支撑能力。通过组织实施国家科技重大专项等措施，推动5G、高端通用芯片、操作系统等核心技术研发和突破。

三是要继续提升行业监管能力。按照放管结合的要求，促进互联网新技术新业务健康持续发展，规范市场竞争秩序，积极探索多方协同共治的治理模式。

2016-10-20 10:12:23
张峰:
四是要继续提升网络安全保障能力。推进网络与信息安全技术手段建设，加强网络基础设施安全防护，强化数据安全管理和个人信息保护。

五是大力促进数字经济发展。深化制造业与互联网融合发展，加快工业互联网创新发展，落实“互联网+”行动计划，推动互联网与经济、社会各个领域的深度融合。

六是要积极参与互联网国际治理。提升国际规则、国际标准等制定的话语权。这也是在政治局关于网络强国集体学习之后，我部对这些工作的一些思考。谢谢。

2016-10-20 10:17:38
经济日报记者:
有两个问题：第一，前三季度规模以上工业增加值增速是6%，已经连续保持五个月，看似基本企稳，请问张总，您觉得全年能否完成6%的目标，对当下工业形势预判？第二，您也提到，工业动能转换和结构调整取得很大的成绩，能否介绍一下具体的表现，尤其是战略性新兴产业前三季度发展的情况以及您对未来工业经济发展动力的预判。谢谢。

2016-10-20 10:19:59
张峰:
这个问题请黄利斌副局长来回答。

2016-10-20 10:21:43
黄利斌:
谢谢您的提问。昨天统计局对大部分的数据已经公布，我想就这个数据对工业经济运行做一个归纳和总结。今年以来，在党中央、国务院一系列有针对性稳增长政策措施的作用下，工业经济运行也呈现出一些可喜的积极变化。和上半年比较，“缓中趋稳、稳中有进、稳中向好”的态势更加明显，稳的力量在增加，好的迹象在增多，趋稳向好的态势正在确立。

“稳”的方面主要表现在工业总体稳，主要行业稳，多数地区稳。从工业总体看，前三季度规模以上工业增加值同比增长6%，分季度看，一季度增长5.8%，二季度增长6.1%，三季度还是增长6.1%。从季度的趋势来看，应该说企稳的势头有所增强。从主要行业来看，在41个工业大类行业中，前三季度有18个行业的增速同比加快，这18个行业的增加值占规模以上工业的比重达到了52.8%，对工业增长的贡献率也达到了65.4%。从地区情况来看，有21个省份工业增加值增速快于全国的平均水平，其中占全国工业增加值近五成的江苏、广东、山东、河南和浙江五省工业增速都在6.6%到8%之间，有力支撑了全国工业的平稳运行。应该说这些大省是中国工业运行的压舱石，只要这些大省稳了，中国工业就不会出现大起大落。

2016-10-20 10:22:07
黄利斌:
“好”的方面主要表现在，企业效益回升、市场信心回暖和企业基本面向好。从企业的效益情况来看，前8个月规模以上工业企业主营业务收入同比增长3.6%，实现利润同比是增长8.4%，扭转了去年持续负增长的局面。从市场情况来看，9月份工业品出厂价格同比回升了0.1%，尽管回升的幅度不大，但具有标志性意义，因为告别了2012年3月份以来连续54个月负增长的局面，重新回到了正增长的区间。另外，制造业采购经理指数也连续2个月达到了50.4%，为2014年11月份以来的月度最高。从这两个月的情况来看，制造业的扩张动力是有所增强的。从企业基本面来看，前8个月工业企业的亏损面是15%，同比收窄了0.9个百分点，同时亏损企业的亏损额同比下降了3.1%，扭转了去年大幅上升的局面，不少企业实现了减亏和扭亏为盈。

2016-10-20 10:26:56
黄利斌:
“进”的方面主要是表现在供给侧结构性改革开始发挥积极的作用，高技术制造业的运行态势良好，去产能补短板成效初步显现。

一是新兴产业发展态势良好。前三季度，高技术制造业增加值增长10.6%，占规模以上工业增加的比重是12.2%，对工业增长的贡献率也达到了20%以上。前8个月利润增长19.6%，新能源汽车产量快速增长，工业机器人产量同比增长30%以上，太阳能电池、光电子器件产量增长20%以上。

2016-10-20 10:36:46
黄利斌:
二是去产能取得积极进展。前三季度，钢铁和煤炭去产能已经完成了全年目标任务的80%以上。同时在去产能等一系列政策的作用下，市场的秩序和企业的效益状况是在改观的。10月中旬，国内市场的钢材和煤炭价格比年初分别上涨了30%和50%以上。钢铁协会会员企业盈亏相抵，去年前8个月是净亏损，今年1-8月份是净盈利，这是具有历史意义的变化。另外煤炭行业也扭转了前7个月利润下降的局面，实现了正增长。

2016-10-20 10:40:03
黄利斌:
三是补短板的步伐在加快。加快推进中国制造2025的五大工程，持续做好工业企业技术改造工作。前8个月，工业技术改造投资同比增长了13%，快于工业整体投资增速10.1个百分点。广东、江苏、山东、浙江等省由于持续不懈地抓好企业的技术改造，工业经济都保持了良好的运行态势。

总体来看，工业经济运行延续了上半年企稳向好的势头，一些指标还好于预期，这为完成全年的目标任务奠定了较好的基础。从这个趋势来看，四季度有望继续保持或者延续前三季度平稳运行的态势。我觉得还是能够实现全年的预期目标。

2016-10-20 10:42:32
黄利斌:
第二个问题是动能转化的问题。今年以来，工业领域深入实施中国制造2025，大力推进供给侧结构性改革，新旧动能转换加快，产业结构也在不断调整优化。前面介绍到，前三季度高技术制造业增加值增速是10.6%，同比加快了0.2个百分点。装备工业和电子制造业的增加值增速也分别达到了9.1%和9.7%，带动了工业增速稳定在6%或者6%以上。这是从高技术产业来看。

2016-10-20 10:47:47
黄利斌:
再看同期的六大高耗能行业的增加值增速，平均是5.8%，和去年同期相比，同比回落了0.6个百分点，其中有色金属和钢铁行业的增速分别回落了3个和4.5个百分点，高耗能行业的增速继续低于全部工业增速。

2016-10-20 10:48:52
黄利斌:
同时，符合服务消费需求升级方向和品牌引领的行业运行态势良好。前三季度，运动型多用途乘用车的产量同比增长39.3%，快于整体或者快于基本型乘用车增速35.8个百分点，新能源汽车产量快速增长，成为支撑汽车产业增长的主要力量。智能手机、智能电视产量分别增长12%和15%。结构调整早、高技术产业占比高的东部地区趋好的迹象明显，成为工业经济运行的压舱石。

2016-10-20 10:49:55
黄利斌:
未来我国工业发展的动力在三个方面：

一是加快培育发展新动能。前三季度，高技术制造业保持了良好的增长态势，增加值占整体工业的比重是12.2%。2012年以来占比每年平均以0.7个百分点的增速上升，对工业增长的贡献率在20%以上。

2016-10-20 10:52:31
黄利斌:
二是加快修复和提升传统动能。前三季度，制造业增加值增速是6.9%，高于GDP增速0.2个百分点。我觉得制造业仍然是经济稳定的主要力量，对整个经济运行起着稳定器的作用，同时在制造业的总量中，传统行业的比重仍然高达86%，存在着高端产品供给能力不足、中端产能严重过剩、低端竞争优势减弱，传统制造业改造提升的任务十分艰巨。这既是挑战，也是动力。

2016-10-20 10:56:04
黄利斌:
三是充分激发民营经济的活力。前三季度，非公有制企业工业增加值同比增长7.8%，高于整体工业增速1.8个百分点，在工业增加值中的占比也达到了75%。再看今年的投资情况，工业领域的民间投资占工业总投资的比重也在80%左右，进一步激发民间经济的活力是实现工业经济平稳增长和平稳运行的重要基础和支撑。谢谢。

2016-10-20 11:00:53
中央电视台记者:
近期有关电信网络诈骗事件引起社会高度关注，想问一下工信部在打击电信网络诈骗上采取了哪些行动？谢谢。

2016-10-20 11:05:53
张峰:
谢谢你的提问。前段时间，几起通讯信息诈骗事件造成人民群众生命财产的损失，特别是山东临沂徐玉玉被骗学费致死的事件，我们对此感到痛心和惋惜。事件发生后，工信部在第一时间开展了相关核查工作，及时将涉案号码相关用户登记资料等有关信息按照法定的程序提供给了公安机关，并积极配合公安机关做好后续的侦办工作。

通讯信息诈骗一般包括诈骗脚本的编制，诈骗信息的获取，以及通信的联络和最后的银行转款。对这个事情我们会同有关部门也做了详细的分析和梳理，诈骗也有一定的规律，首先要有一个脚本，这个脚本是在什么场景，冒充什么有关部门，给用户打电话或者通过其他方式进行沟通，要编一个脚本。同时要有你的信息，之后是通过通信联络的通道，最后是完成银行转款，有这样几个环节。

2016-10-20 11:45:32
张峰:
工信部作为国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议的成员单位，认真贯彻落实国家有关部署，立足行业管理职责，重点围绕通信联络等行业相关环节，持续加大防范打击工作的力度。这里分几个层面开展工作：

2016-10-20 11:45:48
张峰:
在实名制登记方面，大家可能也看到，最近基础电信运营企业和虚拟运营企业在向社会发布一些信息或者通知，今年以来累计完成了4000万老用户的补登记工作，主要是实名登记，原来没有实名的现在都要实名。新入网电话用户已经实现了全部的实名登记。截至今年8月底，电话用户实名率已经达到94%。我们的目标，大家可能也有听到，到今年年底要达到百分之百，到10月底要达到96%，到8月底已经达到了94%，年底我们要达到百分之百。

在清理整顿方面，对存在的这些问题进行了清理和整顿，累计关停违规语音专线1.7万条、企业客服电话（400电话）31万个。

在技术防范手段建设方面，指导电信企业建设了部分诈骗电话技术防范手段，目前月均拦截诈骗电话1.4亿次，这个力度我们还要进一步的加大。首先是对重点地区通过技术手段，凡是对号码传送不规范的，可疑电话号码和来电要进行拦截，也就是说让这些电话不能打到我们用户的电话上，或者尽量大量压缩这一类诈骗电话的数量。

在企业问责方面，累计查处企业违规143起，处理违规人员231人。在宣传引导方面，督促电信企业向用户提供涉嫌诈骗电话提醒标识服务，并普发警示类短彩信45亿条。

在配合打击犯罪方面，与公安机关建立了部、省两级涉案电话号码快速关停，涉案线索快速查询机制，配合公安部门关停涉案电话号码52万个。

2016-10-20 11:45:59
张峰:
近日，我部和最高人民法院等六部门联合发布了《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，针对电信网络诈骗的各个环节，进一步细化实化任务措施。

下一步，工信部将在已有工作基础上，针对行业相关的环节进一步采取有效的措施，加强监管：一是指导电信企业严格落实电话用户实名登记制度，在2016年10月底前全部电话实名率达到96%，到今年年底达到100%，并督促电信企业加强用户登记信息的保护。二是继续加强清理整顿和技术防范。全面完成“一号通”、商务总机、400、语音专线等电信业务清理，对不符合业务运营和使用规范的一律关停；重点清理网络改号，对不符合国际来话、主叫号码不符合相关规定的呼叫一律拦截。组织相关互联网企业清理网上改号软件，因为现在还有很多的广告或者信息在网上能够看到，这要组织相关的互联网企业清理这一类的有关信息；指导电信企业进一步建设完善技术防范拦截手段。三是狠抓监督检查和责任追究，重点针对电话实名制、号码规范传送等薄弱环节进行重点检查，督促企业履行落实主体责任，严肃问责处罚违规行为，使利用电信网络这个渠道的电信诈骗有一个明显改观。谢谢。

2016-10-20 11:54:36
新华社中国经济信息社记者:
我想问一下关于5G的问题，能否给我们介绍一下5G产业的筹备和推进情况。谢谢。

2016-10-20 11:54:41
张峰:
这个问题请闻库司长来回答。

2016-10-20 12:21:52
闻库:
感谢这位记者的提问。为了推动我国5G技术研发，支持全球统一的5G国际标准的制定，部里在2013年年初组织成立了IMT-2020（5G）推进组，这个推进组在今年1月份启动了5G的技术研发试验，准备干三年，从2016年到2018年，分为关键技术验证、技术方案验证和系统方案验证三个阶段。

第一个阶段在今年9月份已经顺利完成，世界上各大制造业都参加了试验，像华为、爱立信、中兴、大唐、三星、英特尔、诺基亚上海贝尔。主要完成的测试工作是5G的无线和网络关键技术的性能和功能测试，具体包括：大规模天线、新型多址、新型多载波、高频段通信等等，主要是七个无线关键技术还有核心网络的网络切片、移动边缘计算等四个网络关键技术。这一阶段的测试也就是大家一直在说的5G是什么，5G的技术在哪里？我们通过这个测试充分验证了5G上述提到的这些关键技术，在支持Gbps速率体验、毫秒级端到端时延、大规模的每平方公里百万连接的像物联网等方面，各种各样多样化5G应用方面，验证了技术可行性，进一步增强了业界包括国内和国际上对推动5G技术创新发展的信心。

第一阶段主要是单点技术，第二阶段注重技术方案的集成度和可实现性，重点开展面向移动互联网、低时延高可靠、低功耗大连接三大5G典型场景的无线空口和网络技术研发的试验，在试验过程当中，将引入国内和国际上的一些芯片企业、仪表企业共同推动5G产业链成熟。这个试验我们计划在2017年年底完成。

目前我国的5G研发和国际是同步的，通过这些试验将进一步加大技术研发、开放合作、融合创新的力度，特别是在5G标准上，在国际上的国际电联ITU和3GPP这两个技术框架下，积极推进形成全球统一的5G标准，与国内外产业界共同推动移动通信产业发展。谢谢。

2016-10-20 12:22:03
中国日报记者:
去年国务院公布了中国制造2025后引起国内外广泛关注，今年以来在落实中国制造2025方面有哪些进展和亮点案例，下一步还将开展哪些工作？谢谢。

2016-10-20 12:23:22
张峰:
谢谢你的提问。今年以来，围绕贯彻落实中国制造2025，在政府层面主要开展了以下几方面的工作：

一是组织编制和发布了“1+X”规划。“1+X”是什么呢？“1”指中国制造2025，围绕着中国制造2025这个核心，我们又提出来11个指南。“X”是指11个指南，这里有我们的规划，有我们的行动计划，还有我们的工程。目前，11个指南中，制造业创新中心、高端装备、智能制造、绿色制造、工业强基等五大工程指南，以及服务型制造、质量品牌两个行动指南都已经发布实施。新材料、制造业人才、信息产业、医药等四个规划指南正在报批发布。

二是印发了2016年度工作计划和分工安排。提出了年度的目标，明确了责任主体，细化了具体措施，并组织各部门、各地方加以落实。

三是遴选了2016年度重大标志性项目。委托中国工程院遴选了15个基础好、关联度高和带动性强的一批重大项目。

四是组织开展了中国制造2025城市试点示范。已经批复了宁波一个城市，苏南五市和珠江西岸两个城市群的中国制造2025试点示范创建工作。重点是围绕构建产业新体系、科技创新体系、政策保障体系和人才培养体系开展试点探索，形成经验，促进制造业提质增效和升级。

五是编制实施中国制造2025分省市指南。引导地方产业差异化发展。同时，将相关的政策资金和项目与分省市指南挂钩，推动形成因地制宜、特色突出、区域联动、错位竞争的发展新格局。

2016-10-20 12:23:38
张峰:
下一步，按照将规划落实到年度计划、将年度计划落实到具体行动、将行动变为实际的成果的要求，我部正在抓紧组织相关工作的落实，重点要抓好以下几个方面的工作：

一是做好“十三五”规划编制发布工作。按照进度要求做好其余“X”规划和行动计划的发布工作，“X”规划刚才讲了还有四个，下一步要加快推出。同时，要认真做好“十三五”工业和通信业规划体系的发布，将国家“十三五”规划建议以及中国制造2025的精神和部署落实到具体行业和具体领域，形成规划实施的整体合力。

二是着力抓好五大工程的实施。明确任务和分工责任，加强任务的协调、检查和督办，会同重大项目、重大工程等相关部门认真做好五个工程方案的实施工作。

三是组织开展中国制造2025城市试点示范。加强统筹协调，继续深入推进试点示范工作，进一步充分发挥各地方的积极性和主动性。通过解剖麻雀，形成典型经验，通过示范推广带动全国其他地区实现制造业提质增效、由大变强。

四是协调推进中国制造2025相关政策的落实。当前制造业下行压力加大，我部将加强对扩大工业有效投资、推进市场需求升级、鼓励创新和技术改造、创新金融财税支持方式、化解过剩产能等当前的热点难点问题的调查研究，形成若干政策建议。积极推动工业稳增长各项重点政策尽快落地生效，推动落实中国制造2025各项措施加快出台。

五是指导地方落实中国制造2025各项任务。深化与地方工业和信息化主管部门之间的上下联动机制，促进各地落实中国制造2025的规划、工程、项目及政策之间的协调衔接，推进重点项目和重大生产力布局优化。

六是深化制造业与互联网融合发展。打造制造企业互联网双创平台和为中小企业服务的第三方“双创”服务平台，推动重大工程建设，增强制造企业创新活力和转型的动力。谢谢。

2016-10-20 12:24:03
光明日报记者:
请问当前在钢铁和煤炭行业出现价格上涨，包括一些生产方面的增长性扩大生产问题，请问这是否会影响去产能工作？另外，在下一步引导过剩产能有序退出方面，工信部有何新的举措？谢谢。

2016-10-20 12:24:19
张峰:
这个问题请黄利斌副局长来回答。

2016-10-20 12:24:33
黄利斌:
谢谢你的提问。化解钢铁过剩产能是党中央、国务院从全局出发，立足长远作出的重大决策部署，是供给侧结构性改革的首要任务，必须坚定不移地推进。下一步，要从这几个方面加强工作：

一是指导和督促各省级人民政府切实把组织实施的责任落到实处，建立和健全责任追究制度，认真把目标责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人，确保每项工作、每一个时间节点都要有人负责、有人督查。

二是继续开展淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动，多措并举，倒逼过剩产能退出。

三是落实去产能的公示和公告工作，严格实行“事前公示、事后公告”制度，加强社会监督，严防弄虚作假、死灰复燃，确保过剩产能实打实地退出。

四是严控新增产能，坚决防止边减边增。各地不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目，所有备案钢铁项目必须严格执行产能置换的要求，并向社会公告，各相关部门和机构不得违规办理土地能评、环评、审批和新增授信支持等相关业务。谢谢。

2016-10-20 12:24:43
北京电视台记者:
两个问题：第一，关于治理电信诈骗，我们知道工信部指导成立了可信号码数据中心，请您介绍一下这个数据中心跟刚才您介绍的拦截改号软件的系统，如何使百姓能够共享到这些信息，不会出现有的百姓真的接到公检法的电话，以为是垃圾电话就挂断了。第二，关于手机实名制，北京这个月也已经推出单向停机，未来可能会是双向停机或者消号，这项工作已经推展了几年的时间，推进难度在哪里？我们怎么能够切实的把这项工作落实到位，因为大家对实名制都寄予厚望，希望能够对电信诈骗真正起到一个很好的效果。谢谢。

2016-10-20 12:24:56
张峰:
刚才你提的这几个问题我来回答。第一，对号码进行鉴权，对准确的号码不要让它阻止掉，刚才讲了通过技术的手段，凡是对号码传送不规范，不符合国际来话、主叫号码不符合相关规定的呼叫一律进行拦截。你提的这个问题，我理解是不是担心可能会有一些误判，把有用的信息联络可能也给阻掉，对此我们会通过技术手段进行进一步分析研判，在这里我们会很好地考虑刚才你所提的问题。

第二，你讲到关于电话实名制，实名制应该说已经推行了几年，尤其是在去年《反恐怖主义法》颁布以后，加大了推进实名制进程的力度。去年年底对全行业进行了部署，都有阶段性的目标。推进的难度在哪里？现在应该说我们整个的移动电话的用户已经超过13亿户，是非常大的群体。对新增的用户没有问题，现在已经达到百分之百实名。同时，在下一步的实名工作中，到营业厅办理所有的开卡业务，还要留存一张你的照片，确保实名制的准确性。难度的关键在于老用户，没实名登记的要进行补登记。当然用户可能也有一些担心，我实名之后，这个信息怎么能够得到有效地保护，这也是工信部一直在努力的工作。早在三年前工信部就颁布了《电信和互联网用户个人信息保护规定》（工业和信息化部令第24号），我们要按照要求严格执行，通信企业有责任、有义务保护好用户的个人信息。同时根据国家的统筹安排，对个人用户信息的保护有关部门现在也在加紧研究。

2016-10-20 12:26:21
主持人袭艳春:
谢谢三位发布人，也谢谢大家。今天的发布会到此结束。

2016-10-20 12:27:20