回顾2011年我国社会发展领域的工作，给人印象最为深刻的是，国家财政资源投入社会发展领域的规模相比上年有较大增长。长期以来，我国的国家财政对社会发展事业的投入，客观地说是逐年增长的，但是，相对于社会发展的实际需要而言，投入不足始终是一个难题。
又好又快地发展经济，与又多又强地保障和改善民生紧密地结合在一起，是今年全国人大、政协“两会”确定的基调。全国“两会”凸显民生基调，民愿也将由此而得到表达。
要改变结构失衡现象，必须尽快实现社会保障体系全覆盖，解决农民工市民化的问题。这当然需要扩大社会保障和公共服务方面的政府支出。
改革需要方向，事实上，改革的目标从未真正迷失——民心所向其实就是改革的方向，遵循民众的诉求改革就不难找到通往彼岸的路。“十七大”提出社会保障体系建设城乡覆盖全民之后，我国的社会保障体系建设取得了突破性的发展，不过离公众的期待或还有距离。从制度上来讲，当前的社会保障体系存在制度混杂、封闭运行、协调困难的“碎片化”局面，因此，必须通过改革建立协调机制，推动基本养老保险的全国统筹、机关事业单位养老保险改革、做实个人账户等具体事项，建立覆盖城乡居民的“社会保障体系”，保障人民基本生活。
2012年为“十二五”规划的第二年，亦是换届之年，这更赋予2012年继往开来之意。做到又好又快地发展经济，与又多又强地保障和改善民生紧密地结合在一起，为广大人民群众的生活建立起更加完善的保障机制，就必须着力于深化改革开放，着力于保障和改善民生，才能让中国的社会发展迈上更高的台阶。