公务员本意来自“仆人”，最早起源中国隋唐

 “公务员”一词，是从外文翻译过来的，英文public servant 原意是“文职服务员”、“文职仆人”，有人直译为“女王的仆人”，有人意译为“文官”或者“文官制度”，也有人译作“公务员”“公务员制度”，有人译作“文职公务员”，或许这种译法更符合原意。美国则称为“政府雇员”；日本在第二次世界大战前称“文官”，战后改称为“公务员”；法国直称为“公务员”；联邦德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。

当今世界，许多发达国家以及一些发展中国家都纷纷仿效英美等国，建立起自己的公务员制度，把政府中从事公务活动的人员称为“公务员”。西方国家的公务员制度沿于英国的文官制度；而普遍认为世界上最早以考试方式取录公职人员的是中国。隋唐年间的中国即设吏、兵两部选拔文官及武官，及后又有科举制度。19世纪的后30年里，在两次科技革命与产业革命的推动下，工业生产迅速发展，资本主义进入垄断阶段。“议会至上”的时代结束了，随之而来的是“行政专横”。国家行政管理职能迅速增强，迫切需要改革公职任用制度，提高行政效率。19世纪末20世纪初，西方主要的几个国家先后创立了公务员制度。

所谓“最苦”职位，苦在哪里？

从国家公务员局的网站下载了今年“国考”的职位表，发现媒体和网友所谓的“苦”有以下几类：一是对生理条件有要求，比如“能适应高原工作环境”、“能够出海”、“适合男性”等；二是对工作时间有要求，比如“节假日加班”、“晚上值班”、“24小时三班倒”等；三是说明可能存在的经济回报问题，比如“不提供宿舍”、“国家级贫困县”、“经常下乡”等；四是要求工作稳定性，比如“最低服务期五年”等。

无论是从人力资源角度还是依据日常生活经验判断，以上四类“苦”实在让人啼笑皆非——流水线上的富士康员工能计较“三班倒”吗？医生和媒体工作者难道不知道要“晚上值班”吗？有的部门在招考简章中竟然还写了“经常下乡、深入农村田间地头，条件相对艰苦”，我国近7亿农村人口会怎么看这句话？国家公务员难道必须要在一线城市拿着令人眼红的薪水，朝九晚五地喝茶看报？[详细]

苦从何来？源于对公务员职务的定位错误

种种抱怨的背后，也是对公务员职位的误解，谁说公务员就不该是“史上最苦”？公务员岗位和其他工作岗位一样，都有可能面临出差、加班、昼夜值班等工作内容。因为身为人民公仆肩负公职，甚至还要求比其他岗位更能吃苦、奉献更多。想找“钱多事少福利好”的美差来养尊处优？从一开始就想错了。其实，并不在于公务员本身工作的“苦”或“甜”，而是考生的心理落差在作祟。

在许多人的心目中，公务员就应该是坐在体面的办公室里，干着“一杯茶、一支烟、一张报纸坐半天”的清闲工作，享受着稳定的工资收入、优厚的福利待遇，以及相对完善的医疗、养老保障，这才算是人人羡慕的“金饭碗”“香饽饽”。近年来，许多考生对公务员岗位趋之若鹜，公务员考试不断升温，甚至被尊为“国考”，其原因也大抵在此。[详细]

“最苦”应是常态，金饭碗也不是“庸懒散”的同义词

虽然是铁饭碗或金饭碗，却是比白领更辛苦的铁饭碗金饭碗，难怪有网友称国家公务员是“最苦金饭碗”。可是，公务员尤其是国家公务员在外界看来几乎是“清闲”、“高薪”、“保障好”的代名词。公务员辛苦，是一种公众所乐见的，并且是一种本应有的常态。那么，“一杯清茶一包烟，一份报纸坐半天”这样的公务员生活，又是如何产生的呢？

“庸懒散”现象，在公务中群体之中并不少见。之所以出现“庸懒散”现象，原因不在于当初设立此岗位时，这个岗位就是闲的，而是因为体制的因素让忙与不忙变得不那么重要了。“铁饭碗”的另外一个含义是，公务员群体没有正常的退出机制。对一些单位和一些官场潜规则而言，公务员忙起来自然是有追求，可是，如果不忙，也不会出现开除或待岗的情况。这也正是官场之中“庸懒散”屡禁不绝的根本原因所在。[详细]

就业向基层回归，才是让国考退烧的“苦口良药”

“国考”要真正遴选出有能力、有意愿到基层服务的人选，就必然要做好制度配套。首先，合理设置门槛，走出盲目的学历崇拜，做到人人机会平等。其次，落实待遇保障。我国公务员队伍中，60%在县以下基层单位，92%是科级以下人员。在招录岗位向基层倾斜的同时，工资、奖励、表彰等待遇也要有所倾斜。此外，还要拓宽上升通道。由于受到机构规格和职数限制，基层公务员晋升台阶少，容易遇到职业的“天花板”。激发基层公务员的工作积极性和责任感，就必须破除“天花板”，拓宽上升通道。[详细]

公务员工作被想得“90∶1”这么好，还是有些失常。中国需培育教师、医护人员、市场营销、出租司机等城市主流就业领域的吸引力，让他们更受尊敬，进取空间明显，同时加强私营企业的吸引力，这将使中国的城市就业市场不仅丰富多彩，而且更加平等。高度激烈的公务员考试表现了中国社会不从容的一面，而培育社会的从容，需要有更多个人的从容。给每一个人机会，即使他失去了这个机会，他也不会活得很差，中国只有逐渐做到这一点，今天社会中的很多喧嚣、激动和戾气才会最终趋于平复。[详细]