公务员聘任制改革，直接法律依据来自公务员法：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”这一改革试点近年来逐渐增多，并被寄予了打破公务员“铁饭碗”的希冀。

高薪并非关键看点 

浙江省义乌市5名聘任制公务员经过近5个月的资格审核、考试测评、考察和体检，将于近期走马上任。据公告，在工资待遇和福利方面，聘任制公务员将按照合同实行协议工资，各岗位的指导年薪不低于30万元。 

在一个公务员的待遇动辄刺激民众神经的年代，外界关注到义乌市聘任制公务员的高薪现象实属正常。但对于义乌市聘任制公务员高达30万元以上的年薪，不妨客观些来看待。[详情]

公务员聘任制能带来什么

目前公务员队伍存在的主要问题在于,其一,人满为患,缺乏流动与退出,长期以来的铁饭碗形成了较稳定的人才结构,严重影响了效率的发挥。人浮于事的同时,有时却又缺人,形成了不平衡与不对称；其二,与此相伴生的是相关利益的固化,一些单位、部门往往成了个别人的利益园地,排斥新人、打击异己,肌体逐渐呈现僵化、刻板、官僚的一面。

而聘任制公务员,正是对以上这些弊端而出现的一种新的用人机制。综合国内多地的试点情况看,大抵都是以契约的方式签订合同,来去自由,均在法律规定的框架下实现各自的权利。[详情]

不能换“铁饭碗”为“金饭碗”

先进国家的经验表明，普通公务员实行聘任制，能有效降低行政成本，提高办事效率。但如果公务员分类改革不能一改到底，未来既存在大量终身制公务员，又有大量当不上处级领导，却也拿处级干部待遇的聘任制公务员——而这些聘任制公务员还端着终身制的“铁饭碗”，那么事实上是变相提高了公务员的整体待遇。一方面加重了纳税人的负担，同时也制造了新的分配不公，这样的改革反倒提高了行政成本。

此外，公务员分类改革如果不彻底，所谓聘任制还可能为一些领导徇私舞弊、打击报复、寻租腐败留下空间。为了保住岗位，或将导致部门公务员阿谀奉承，引发劣币驱逐良币的困境，导致政治生态恶化。[详情]

按劳定薪势在必行

发达国家公务员工资制度基本采用分类薪酬制。我国公务员工资“平均主义”的痕迹较重，而且津贴补贴以及隐性福利待遇较为庞杂，缺乏公平性与透明度。

当然，我国有我国的国情，既要借鉴国外先进经验，规范公务员收入，又要改革改革养老金双轨制，按照发展水平提高公务员工资基数；提高收入既要充分体现按劳取酬，又要向艰苦边远地区基层岗位和专业比较特殊的岗位倾斜。还要看到，公务员“按劳定薪”不仅仅是“政府雇员”倒逼的结果，还是引入市场化手段推动公务员改革的必然趋势，而且与之相配套的是考核评价制度与退出机制的改革。

只有“按劳定薪”，才能真正打破“平均主义”的“铁饭碗”，体现不同职务公务员的责任风险和职务贡献，才能使普通公务员与“政府雇员”一起接轨市场，同样面对“双向选择”，才能遏制一些公务员养尊处优，素位尸餐的懒政现象，才能真正做到能者上，平者让，庸者下，劣者汰，贪者究。[详情]