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国土资源部姜建军司长谈“加强地质灾害防治”

中国网 | 时间: 2007-08-01  | 文章来源: 中国网

[网友 李峰万]请问姜司长,在地质灾害易发区内的山区农民个体建房是否应做地质灾害危险性评估? 

[姜建军]要让农民做一个地质灾害危险性评估的话目前看,是很不现实的。过去有的地方的农民盖房找风水先生,我觉得他好像是一个评价,但是有一些风水可能具有科学性,有一些评价就不一定具有科学性了。那我们在讨论条例的时候,我们为解决工程建设项目的时候要加强地质灾害危险性评估,涉及农村盖房。农村居住得很分散,这种情况下每一家盖一个房子,找一个专家队伍进行评估这个成本就会很大。我们建议在各地农民盖房,不一定按照我们危险性评估的程序办,最好咨询一下地质专家。 

[姜建军]同时还有一方面就是政府和农民本身要相互结合,一个是主动对地质灾害防治知识的了解,一个是政府要广泛宣传农民要如何防范地质灾害,从而解决在建房问题上的地质灾害防治问题。把自己的住宅选择在安全地带。比如在一些知识的普及上,我们建议农民选择房屋住宅区的时候要高于常年洪水位以上的一定平缓地带。虽然你是平缓地带,但是年年水淹那你不能在这里建。 

[姜建军]另外,在山区、丘陵区切坡建房时,特别是软硬不同的地质时要注意切坡的角度,要留有余地,我看一些地方建房离崖壁很近,基本上是以崖壁做房屋的墙,这怎么行呢?另外建房以后没有排水沟,这是不行的。这些年来单点地质灾害死亡和财产损失,都是我们的农民盖房不科学造成的。 

[网友]“保障有力”:中国广大农村人口的防灾意识很差,如果有了防灾知识会减轻一定的损失。“澄清宇宙”:地质灾害防治知识的宣传很重要,我们那里很多牧民对这些知识了解得太少了,如果了解了这些知识可以降低损失。“老村头哈哈”:地质灾害发生了,我们没钱治理,又没指标搬迁,政府要多想实在办法。“xiejugame”:请问司长,地质灾害危险户土地安置有统一的政策吗,我们村地处地质灾害隐患点,村民都想移民,但现在村里没有土地指标也没有安置土地,只有耕地,有什么方法安置? 

[姜建军]咱们这些网友提到的一类的就是关于地质灾害知识的培训,我确实感到我们还需要进一步的加强这方面的培训工作。虽然今年上半年我们开展了三百万人的地质灾害防治知识的普及,主要面向的是广大农村,而且这一次开展的这项教育产生了很好的效果。比如最近七月份我们在四川达州达县的清田乡岩门村滑坡,虽然滑了但避免了2000多人的伤亡。这是由于在这个地方开展了地质灾害防治知识宣传,一位农民发现了岩块的掉落,立即报告,迅速疏散广大农民,保住了2000多农民的生命财产安全。

[姜建军]我们要继续和网友共同做好地质灾害知识普及和宣传工作,这也是我国农村地质灾害多发的需要。对检测到的隐患点滑坡了,房屋和生活的空间、宅基地各方面都受到了摧毁,这个肯定是需要搬迁的,而且搬迁我们还要做好新的搬迁地方的地质灾害危险性的评估,这个问题当地政府会同意考虑。

[网友 温州台风]地质灾害的治理和房屋搬迁是有限的,临时搬迁避让措施非长远之策,是否有更科学的办法呢? 

[姜建军]我们发现了地质灾害的隐患点,关于它的最终彻底的治理办法有两种,一种是工程治理;另外一种办法就是搬迁。我们国家灾害多,我们要考虑这两个办法,要考虑治理效果和产出的效益以及投入成本两者之间的关系。根据这两者的关系解决刚才网友所提到的这样的问题。最终消除我们的心头之患。目前我国财力有限,彻底治理地质灾害难度很大,但是我相信通过我们大家的努力,会把这个问题逐步解决好。 

[网友]“archemedes”:每年各级政府在地质灾害防治工作上的投入是多少,主要在哪些方面花钱,资金使用效率如何,有没有从技术角度考虑提高政府投入资金使用效率的规划,如果有,能否透露一个时间表和基本原则或方案,谢谢!“jiaoyx”:姜司长:近年来,全国范围内地质灾害形势严峻,但地质灾害防治和治理经费缺乏,能不能每年都专门下拨地质灾害经费? 

[姜建军]应该说这些年来在地质灾害防治经费投入上,就目前的经济状况来说,各级政府投入的力度还是比较可观的。解决投入问题我们要按照《地质灾害防治条例》来解决,分中央财政投入和地方财政投入两部分。从中央财政这块,主要是根据每年的受灾情况,投入到地质灾害的调查,你要搞好地质灾害防治工作必须把灾害的情况搞清楚,这是属于中央财政需要投入的一块。

[姜建军]这些年来每年都拿出六千多万进行我国的山地丘陵县的地质灾害调查;另外应急的抢险工程,中央财政每年投入五千多万,最近可能还要增加一定的幅度。还有一块钱是治理特大型的地质灾害隐患点。第四块是地方财政投入。举例而言,仅四川去年一年就投入到地质灾害防治工作中的资金达1个亿。全国各省的投资,再加上中央财政投入,这个数字还是不小的。但尽管有这样的投入,与我们现在面对的防灾情况,根治调查出来的地质灾害隐患点所需经费,当前的投入还不够。我们每年是要根据各地按程序报地质灾害发生的情况、治理的情况,按照项目的申报以后按程序再下达到各地。 

[网友 抢险人]姜司长:你好,基层地灾的防治经费严重不足,基层政府不重视,只是停留在传达、下发文件的形式上,该配备的装备政府不给,国土等部门要开展防、治工作真是非常被动,请问司长如何帮助基层防治地灾工作解决这些实际问题?最好是不要只流于文件形式,其实质是经费及其如何使用上要能一步到位的解决好。 

[姜建军]这位网友提到的问题是存在的,这需要通过落实《地质灾害防治条例》来加以解决。就是各级政府要加强落实《地质灾害防治条例》中的几项制度,包括资金、人为诱发地质灾害危险性评估问题、加强地质气象预警预报等。不过我还是应该说,我们大部分基层政府是高度重视地质灾害防治的,他们非常辛苦,我作为主管司长我也很感谢这些地方政府。曾经有一位乡镇书记因为动员滑坡体上村民搬走的时候因群众不理解不愿意走,还挨了一个耳光,我深感此项工作不易,我认为地方各级政府还是很重视的。 

[姜建军]确实像网友提到的,投入比较少,只停留于发文件的情况也有,这需要我们下一步加强督察、检查。比如我们要检查预案到位、资金到位的问题就不能停留在口头上。我相信随着我们不断的宣传,地质灾害防治工作的深入,这些问题将得到解决。 

[主持人]非常感谢姜司长回答了网友这么多的问题,非常感谢网友的积极参与。最后您还要和网友说些什么吗? 

[姜建军]今天我非常高兴和网友在这里就我国的地质灾害防治的话题进行交谈。另外我也很高兴有这么多网友关注我们的地质灾害防治工作,使我对搞好我们国家的地质灾害防治工作,从我自身的角度更增强了信心,有了你们,有了我们千百万的老百姓,他们掌握了地质灾害防治知识,奋战在地质灾害防治的第一线,充当着监测员,充当着宣传员,充当着救援人员,再加上政府和领导的高度重视,我们一定会做好我国地质灾害防治工作。尽我们最大的努力避免减轻灾害给群众带来的人员伤亡和财产损失。

[主持人]好,感谢关注,本次访谈到此结束,我们下期再见。



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