考察城市的“逢雨必涝,遇涝则瘫”,可知远非城市规划建设和管理水平问题这样简单,还有积重难返,难以卸下长期累积而成的历史包袱的问题;也有现存政绩评估、激励、升迁、问责机制的问题。从更广阔的视角看,这是中国城市上半身早已跨入后现代,以至于城市规划建设和管理者,热衷于任意解构和随心拼图以显摆权利、攫取政绩,进而不惜肆意拆迁,狂热扩张,而城市的下半身却依然深陷于农耕时代落后观念泥潭的具体体现。
着眼于具体施政措施上,将水患频发归咎于城市规划建设和管理的观念和水平,也大可质疑。有效解决内涝问题的城市排水系统成功先例,古今中外比比皆是。难以相信中国城市的规划建设和管理者面对这些鲜活的事实,会分不清良莠,辨不明是非,不知道自己负责规划建设和管理的城市排水系统应该按什么样的标准设计。
中国城市现有的诸多怪象和种种弊端,常常是以灾害早进城了,城市规划建设和管理者还在以乡下的戏剧性方式呈现,并且逐渐有朝娱乐化方向发展,大有市民飞跃城市,官员仍未进城的趋势。【详细】
我国的城市化进程非常迅速和迅猛,但与城市空间的迅速扩张相比,城市基础设施建设、城市应急机制建设严重滞后,这正是一些城市在突发事件面前陷入被动的根本原因。然而,尽管暴雨或者暴雪的肆虐现实警示范例比比皆是,但有些地方的城市防灾应急管理却始终不尽人意,没有得到应有的重视、亦没有应有的投入。平时不烧香,临时抱佛脚也来不及,所以暴风骤雨突然袭来时,城市就乱了套。
随着城市规模的日益扩大,现代大中城市普遍存在的人口膨胀、交通拥堵、资源短缺、环境恶化等问题,被称之为“城市病”。很显然,由于城市排水系统“不畅”而导致的“水淹城市”,大抵也可列为城市病之一种。但有些城市病是不可控的,比如城市化进程中的人口膨胀;但有些城市病却是可控的,比如城市排水和交通拥堵,完全可以通过各种规范先进的管理手段和加大投入提高城市应急管理能力来加以纾缓乃至根治。
如果说应对不可控的城市病,考验着城市管理者的智慧;那么,如何根除“水淹城市”这类可控的城市病,则考验着城市管理者的责任。【详细】
内涝,并非城市病的典型症状,但与其它城市病一样,背后都有类似的逻辑。无论是资源短缺、贫富差距还是交通拥堵……归纳起来,都涉及到社会领域的深入改革,而最终都绕不开政府职能的归位,中立地裁决、管理各项社会问题。无疑,解决以上问题有赖于加快社会领域的改革,这从根本上要求政府职能尽快转型。