瞭望·坎昆 _ 观点中国

坎昆会议发出的积极信号: 坎昆会议的重要成果体现在通过维护 “双轨制”谈判机制和“共同但有区别的责任”原则，落实资金援助，促进人类共同应对气候变化。坎昆会议体现了发展中国家坚持发展的需求，在解决发达国家向发展中国家、小岛屿国家和最不发达国家提供财政援助的资金来源上向前迈进了一步，设立了“绿色气候基金”，落实发达国家300亿美元快速启动气候融资来满足发展中国家的短期需求，并在2020年之前募集1000亿美元资金，帮助贫穷国家发展低碳经济，保护热带雨林，共享洁净能源新技术等。【详细】
坎昆让人们重拾对气候谈判的信心: 这次坎昆气候大会很富戏剧性，之前的十二天看起来比较平淡，很多人甚至对前景都有一些悲观，但是到了最后时刻又出现峰回路转的局面，为什么？两个字：坚持。坚持《京都议定书》和《联合国气候变化框架公约》是这次坎昆会议上取得的最为积极的成果，这样一种坚持实际上是对历史负责的态度。从最后的欢呼、掌声可以看出，至少我们可以说坎昆峰会是一次非常重要的承上启下的峰会，在未来我们气候变化谈判的这个历史进程中，我们可以感受到坎昆峰会留下的积极成果，所以这也是坎昆峰会上所能坚持达到最理想的状态。【详细】

坎昆决议并非“解药”: 毫无疑问，坎昆决议标志着国际社会在共同应对气候变化中向前迈出了重要的一步，具有不可否定的历史意义，也表明联合国多边谈判机制仍在推进气候治理上发挥主导性作用。但是，从文本具体内容来看，坎昆决议并不能拯救气候变化。衡量一个气候协议是否成功，基于它是否能有效地减少排放、防止气候变化的失控。在这方面，该文本显然并不成功，因为决议文本中不仅没有规定到2050年的全球减排目标，没有规定排放量的“峰值”年，也没有设定发达国家减排的具体目标。与此同时，对于现存唯一具有约束力的《京都议定书》的第二承诺期问题而言，坎昆决议的文本内容是非常模糊的。
总之，坎昆会议表明联合国多边外交仍是国际社会应对气候变化的有效机制。但坎昆决议把一些实质性问题和复杂疑难留给下一届气候变化大会。由于发达国家和发展中国家间存在的严重分歧在短期内难以消除，因此，国际社会试图在明年南非气候变化大会上获得突破性进展，前景恐怕不容乐观。【详细】

告别坎昆气候谈判任重道远:     明年的气候变化会议将在南非召开。可以预见未来的谈判任务仍然任重道远。首先，在温控目标问题上，2度温升目标虽然在发达国家和发展中大国看来是较为现实的目标，但对小岛国家等受气候变化影响最严重的国家来说显然是不能接受的。
    其次，发达国家能否兑现减排承诺具有不确定性。目前美国经济复苏尚需时日，其国内政治又出现不利于应对气候变化的格局。因此，美国能否兑现减排承诺将会是影响未来气候变化谈判的一个重要不确定因素。日本等发达国家并没有改变其拒绝《京都议定书》第二承诺期的立场。可以预见未来两年《京都议定书》的保卫战，将是一场激烈的肉搏战。
    资金问题上，发达国家再次确认哥本哈根的承诺，但承诺能否完全兑现，仍难预料。技术问题，鉴于发达国家对技术转让的理解与发展中国家不同，发展中国家中各国对技术转让的需求与重点不同，未来谈判将围绕知识产权保护、技术转让形式与重点、技术转让资金保障等问题展开激烈的谈判。【详细】

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