瞭望_观点中国

首都机场高速路乱收费一事，虽然在媒体曝光后有了改观，但其间还是生出不少波折，显然，也并不能就此完全画上句号。在社会公众眼里，国有企业是个招牌，代表着责任和诚信。但国有企业却越来越多地留给公众垄断行业的傲慢和逐利气息，它们有着天然的优势和特别的地位，有着对资源、市场、政策、资金等的绝对控制权，却把责任和诚信完全抛在脑后。

高速公路收费不经听证不予商量: 高速公路公司的垄断性，基于道路在社会经济生活中的不可或缺性。即使你自己不会每天从那里走，但你每天消费的那些生活必需品，都要通过这些道路予以运输，于是，我们每个人每天都在消费着这些只此一家经营的昂贵的高速公路。在水、电、气等垄断行业，这些和公众生活息息相关的资源的定价，都要经过听证才能确定，但高速公路的收费标准，却没有跟你商量的余地。纵使这些高速路，作为公共基础设施，由政府无偿提供本来就是其应尽的职责和义务。垄断的结果，必然导致暴利。人浮于事、拖沓傲慢，漠视消费者权益也会纷至沓来。【详细】
电信业反腐扩大暴露国企管理之痛: 电信业怎么了？这个问题虽然很尖锐，但却很简单。原因是，电信业是国有垄断，电信企业都是国有企业。国有企业也是市场经济主体，但却不是一般的市场经济主体，尤其是垄断企业，它比一般市场经济主体有着天然的优势和特别的地位，有着对资源、市场、政策、资金等的绝对控制权和占有力。更重要的，国有企业虽然名为全民所有，但这个“全民”往往为少数人所掌控和左右。于是，国有企业带给公众的除了靓丽的业绩之外，还有不时暴露出来的管理之痛、管理之觞。而电信业出现的问题，也只是国有企业管理混乱、漏洞百出的冰山一角。【详细】

“电荒”频现，供电企业却暴利

打破垄断必须“壮士断腕”: 如果从1987年中共十三大确立民营企业的法律地位算起，20多年来，无论是媒体和各界的呼吁，还是中央高层的表态和推动，以及国家先后出台的“非公36条”和“新36条”等文件，这些努力是前所未有的，但遗憾的是，至今我们仍然没有很好地解决这些问题。反而是，在电信、民航、石化等行业，民企和民间资本依然没有形成有效的竞争格局，进入的难度却越来越大，这值得我们深思。
要想加快垄断行业改革，就必须触碰利益集团的利益。这需要“壮士断腕”的勇气和行动。目前，一些利益集团的触角已经延伸到了专家、传媒、证券、金融等多个领域，每当国家的改革触碰到他们的小集团利益时，就会有人站出来施展各种手段混淆视听，“捍卫”着他们的利益。因此，如何从纷繁复杂的舆论、智囊建议中去伪存真，如何约束这些小集团的利益，如何理顺国企的有进有退，如何从各方的压力中不折不扣地执行中央的方针和政策，这也考验着相关部门的执政能力和智慧。【详细】

鼓励和引导民间资本进入垄断行业: 在石油巨头看来，破坏垄断市场潜规则的民营企业过多介入对它们来说，本身就是一种威胁与挑战。石油巨头不是在油品紧张的语境中承担社会责任，而是依靠庞大的市场规模与垄断地位，卡民营油企的脖子，人为制造紧张局面。这既是对消费者市场选择权的侵犯，同时也会导致市场竞争形同虚设。石油巨头麾下加油站风景独好，民营加油站闹油荒，再次向公众昭示了垄断行业的话语霸权，有关部门要出面协调、干预。
目前，行业垄断的例子比比皆是，如电信、金融、天然气、电力、铁路、民航、自来水等等。这些垄断行业基本上还是靠行政权力在支撑它们的垄断地位，没有真正引入民营市场竞争。国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励和引导民间资本进入石油、电信、航空、核电、铁路等垄断行业，这不应该是一句空话。有关部门应该思考激活市场竞争，采取措施保护合法竞争、打破行业垄断，让民营企业与消费者争取到话语权。【详细】

让垄断福利接受社会评判与公众监督
在垄断领域，铁路改革的步伐是最慢的。可以说，铁路几乎成为中国所有领域发展最慢的行业，而慢的关键在于改革的滞后。你认为铁路部门加快改革步伐关键是什么？

在有些发达国家，虽然石油等行业也存在垄断经营现象，但其垄断大多是市场竞争的结果，而不是行政性因素所致。我们的改革方向是，应该在打破垄断、建立有效竞争市场体系和促进市场定价方面多做工作，逐步形成统一开放、有序竞争的市场环境。要彻底解决问题，就必须狠下决心吐出这根哽在喉咙的鱼刺。

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