京津冀一体化落地开花
9月12日,“区域协同发展论坛——京津冀一体化落地开花”智库沙龙邀请了来自京津冀三地的五位重量级演讲嘉宾:北京大学教授、中国区域科学协会会长杨开忠,北京大学教授、北京大学首都发展研究院院长李国平,中国人民大学教授、中国区域科学理事会理事长孙久文,南开大学教授、滨海新区研究院院长郝寿义、河北经贸大学副校长武义青。
打造首都功能承载区是京津冀重要定位
杨开忠 北京大学教授、中国区域科学协会会长
中国不迁都,而是选择北京坚持和强化首都的核心功能,调整疏解非首都核心功能,形成超越北京辖区范围的,以北京为核心的,以天津、河北为支撑的首都功能承载区。
北京应该抓住“功能疏解”这一机会
孙久文 中国人民大学教授、中国区域科学理事会理事长
功能疏散对北京是一个绝好的机会,通过这个机会把北京现有的占有资源的、但不是很高端的产业疏解出去,然后用一些更加高附加值的产业来代替。
将北京的市场中心作用转移到天津
郝寿义 南开大学教授 天津滨海综合发展研究荣誉院长
京津冀协同发展还有一个主轴的问题。京津这条主轴做好是关键。主轴中北京的功能定位已经明确,北京的经济中心定位是重大的。北京作为经济管理中心,市场中心的作用转移到天津。
京津冀关键词:缩小差距与科技创新
武义青 河北经贸大学副校长
“京津冀协同发展”共同面临“发展”和“生态环境”问题。一方面需要在发展中缩小差距,另一方面就是加快科技体制改革,京津冀产学研能够协同发展。真正做到优势互补,共同发展!
京津冀区域是一个共同体
李国平 北京大学首都发展研究院院长
京津冀区域是一个共同体。如果没有共同体的概念,区域利益格局调整与协调会都会遇到困难。作为区域的共同体就要协商对话,相互之间平等,对待事情要共同治理和参与。
杨开忠预测2025年京津冀或将超越粤港澳
2020年到2025年天津一定会超过北京,成为北方经济中心。京津冀地区的环境质量到2020年会大大改善。到2025年左右,京津冀地区在全国经济发展核心区里面的地位很可能并驾齐驱,甚至超越粤港澳,成为我们国家第二大经济核心群。
李国平答记者问:北京抓钱、抓技术
科技创新中心扩大更加需要产业化,因为在科技创新中心周边的大范围区域内,是不能没有制造业的。一些传统工业并非一定要固守传统不变,它的升级同样重要。要在京津冀区域形成产业协同互动的格局,北京要抓住最重要的两方面:抓钱、抓技术。
合办机构
智库中国
北京大学首都发展研究院
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新一届中央领导集体上台之后,国家层面的区域发展战略发生了重大调整和深化,核心之一便是区域一体化共同发展。京津冀一体化是中国城镇化发展的一个大战略,从国家层面看,是中央加强顶层设计,统筹发展的国家发展战略;从区域发展层面看,涉及到北京、天津、河北三地的区域一体化协同发展的问题。“区域协同发展论坛——京津冀一体化落地开花”智库沙龙汇聚三地专家,从各个角度共同探讨京津冀协同发展的问题,具有重要的实际意义。
北京大学教授、中国区域科学协会会长杨开忠对于京津冀协同发展的区域功能定位谈了自己的意见。他说,首先要坚持的是打造首都功能承载区,北京如今发展面临空间的危机,人口资源环境和发展的矛盾非常尖锐,但是解决问题的办法不是迁都,而是选择坚持和强化首都的核心功能,形成超越北京辖区范围的,以北京为核心的,以天津、河北为支撑的“首都功能承载区”。
本次论坛的主办方之一、北京大学首都发展研究院院长李国平表示,京津冀区域是一个共同体。如果没有共同体的概念,区域利益格局调整与协调会都会遇到困难。作为区域的共同体就要协商对话,相互之间平等,对待事情要共同治理和参与。
河北经贸大学副校长武义青谈到了京津冀协同发展中如何打破“一亩三分地”的问题。他说,改革开放以来,中国经济发展从某种程度上是得益于“一亩三分地”的,地方之间的竞争在推动经济发展方面发挥了重要作用。如今要中央顶层设计和推动京津冀协同发展,就需要打破“一亩三分地”,那么发展和环境问题就是京津冀地区共同面对的挑战,在发展的问题上,京津冀三地的突出问题就是差距太大,那么这三个城市发展条件好的要培育增长极,条件差的要推动公共服务,只有三个城市的差距小了,功能自然就疏解开了,这就意味着周边地区要更快发展。
中国人民大学教授、中国区域科学理事会理事长孙久文认为京津冀协同发展不仅是必然趋势,而且其定位应该是世界级的城市群。而北京目前面临的两难境地:北京刚刚迈入发达地区的门槛经济就开始减速,未来北京的发展任务还很重,但同时由于人口资源环境问题日趋严重,又不得不疏解首都功能。因此,解决北京两难境地的唯一途径是边“瘦身”边“健身”——一方面,通过京津冀协同发展,把北京占有的资源当中一些不是很高端的产业疏解出去,进行“瘦身”;同时,用更加高附加值的产业来代替,达到“健身”的效果。
南开大学教授郝寿义对京津冀协同发展中,天津的定位做了梳理。他说,天津应该打造成为北方经济中心,制造业中心,航运中心,和金融创新中心。在京津冀协同发展当中,京津发展是主轴,天津要与北京共建战略性的核心功能区,要与北京共同引领沿海地区次区域的发展。郝寿义教授表示,下一步京津冀空间资源配置聚集应该是北京从西向东走,天津从东向西走,向北辐射唐山,向山辐射沧州,形成一个核心产业聚集区。
人民中国杂志社主编王众一主持了本次论坛。
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